金融(róng)界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到(dào)，培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订中(zhōng)长(zhǎng)期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提(tí)供金融(róng)支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升(shēng)在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促(cù)进拓展市场

　　（一(yī)）优化(huà)重(zhòng)点展(zhǎn)会供采(cǎi)对(duì)接(jiē)。推(tuī)动国内线下(xià)展会全面(miàn)恢(huī)复。办好中国(guó)国际进口博览会(huì)、中国(guó)进出(chū)口商品交易会、中国国际服(fú)务贸易交(jiāo)易会、中国国(guó)际消费品博览会等重(zhòng)点展会(huì)。支持中(zhōng)国进出口商(shāng)品交易会(huì)优化展区设置和(hé)参展企(qǐ)业(yè)结构，常(cháng)态化运(yùn)营线上平台。各地方和(hé)贸促机(jī)构、商协(xié)会进一步加大对外贸(mào)企(qǐ)业参(cān)加各类境外展会的支(zhī)持力度(dù)，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办(bàn)理效(xiào)率，加大工作(zuò)力度推(tuī)动其他国家畅通我商务人员申(shēn)办签(qiān)证(zhèng)渠道、提高(gāo)办理效率。继续(xù)为境(jìng)外客(kè)商办理(lǐ)来华签证提供(gōng)便利(lì)。研究优化远端(duān)检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快推进(jìn)国(guó)际客(kè)运航班(bān)特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航空公司复航(háng)增(zēng)班，更好为(wèi)商务人员(yuán)往(wǎng)来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场(chǎng)服务保(bǎo)障(zhàng)。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完(wán)善(shàn)合作(zuò)机(jī)制、加强信息交流、推(tuī)介重(zhòng)点展会等举措(cuò)，创造(zào)更多贸易机(jī)会，加大(dà)对外(wài)贸企(qǐ)业特别是(shì)中小微外(wài)贸企业开拓市场(chǎng)的支持(chí)力(lì)度。发挥贸(mào)促机构驻外代表处(chù)作用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商(shāng)事法律(lǜ)等(děng)方(fāng)面服务。发布相(xiāng)关国别(bié)贸易(yì)指(zhǐ)南(nán)，想方(fāng)设(shè)法稳(wěn)住对发达经济体出(chū)口，引导企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中国家(jiā)市(shì)场和东盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发(fā)挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重(zhòng)点产品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车(chē)出口优势。俩人与两人的区别用哪个合适，小俩口还是小两口各地方、商协(xié)会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营销服务(wù)体系，提升在(zài)海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备(bèi)企(qǐ)业的国际合作(zuò)水平。加大出口信(xìn)用保险支持力度，更(gèng)好服务大型成套设备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成套(tào)设备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通过开展招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工需求，加(jiā)强岗位(wèi)技能培训，确保(bǎo)履约交付(fù)，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进口技(jì)术和产品目录，进一(yī)步(bù)提高进口贴息政(zhèng)策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺的(de)先进技术设备(bèi)进(jìn)口。

　　三(sān)、加大(dà)财政金融支持力(lì)度

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中(zhōng)央财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸(mào)提质增(zēng)效(xiào)示范工作。研(yán)究设立(lì)服务俩人与两人的区别用哪个合适，小俩口还是小两口(wù)贸易(yì)创新(xīn)发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信(xìn)贷支持。商业性金融机构进(jìn)一步提(tí)升(shēng)中西(xī)部地区分支机(jī)构(gòu)在(zài)贸易融资、结(jié)算等业务(wù)方(fāng)面的服务能力。鼓励(lì)银行和(hé)保(bǎo)险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支(zhī)持(chí)力度。在(zài)依法合规、风险可控前提(tí)下，鼓(gǔ)励(lì)国有大(dà)型(xíng)金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)加大(dà)资源倾斜，积极满足(zú)中(zhōng)小微企业外(wài)贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资担(dān)保机(jī)构为符(fú)合条件的小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)提供融(róng)资(zī)增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信(xìn)用保(bǎo)险作(zuò)用。进一步扩大出口信用(yòng)保险承保规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)等新业(yè)态(tài)新模(mó)式的支持(chí)力度，加快拓展产业(yè)链承保，进一步扩大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)承保覆(fù)盖面(miàn)，优化承保和(hé)理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人民币业务，进(jìn)一步扩大跨境(jìng)贸易人(rén)民币(bì)结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率避险和(hé)跨境(jìng)人民币结算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷等(děng)要素保障，引导加工(gōng)贸易(yì)向(xiàng)中(zhōng)西部、东(dōng)北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业链供应链稳(wěn)定。新认定(dìng)一批国(guó)家加工贸(mào)易(yì)产业园(yuán)。办(bàn)好中国加工贸易产品博(bó)览会，支(zhī)持东中(zhōng)西部产(chǎn)业交流(liú)对接(jiē)。加(jiā)快推进一批“两头(tóu)在外”重点保(bǎo)税维修试(shì)点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政(zhèng)策。做大(dà)沿边(biān)省(shěng)份对外(wài)贸易。有力有序(xù)推(tuī)进边民互(hù)市(shì)贸易进口商品(pǐn)落地加(jiā)工试(shì)点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进(jìn)口商品数(shù)据监测平台。修订(dìng)出台边民互市(shì)贸(mào)易管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元(yuán)化发展的政策环境(jìng)，增加自周边国家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运(yùn)用新技术自建(jiàn)数字(zì)平台，培育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字化解(jiě)决方(fāng)案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸易数(shù)字化领(lǐng)航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条数字化(huà)赋能(néng)，充分发(fā)挥先行(xíng)示范效应，适(shì)时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区、长三(sān)角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易(yì)高(gāo)质量发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸(mào)易。指导商协会等(děng)行业(yè)组(zǔ)织制(zhì)订(dìng)外贸产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进(jìn)一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创新(xīn)发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓(tuò)展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结(jié)合(hé)产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优势(shì)，创新建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企(qǐ)业(yè)对企(qǐ)业(yè)出(chū)口。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保护(hù)指南，引导跨境电商企业(yè)防(fáng)范知识产权风险。建设(shè)跨境电商综合(hé)试验区线上(shàng)综(zōng)合服务平(píng)台(tái)并发挥好其作用(yòng)，指导(dǎo)企业用好跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)零售出口相关税收政策措施。持续(xù)完(wán)善跨境电商(shāng)综合试(shì)验区考核评估机制，做好评(píng)估结果(guǒ)应用，充分发挥(huī)优(yōu)秀(xiù)试点(diǎn)示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地方(fāng)和外(wài)贸(mào)企业的培训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥好预(yù)警(jǐng)体系和法律服务机制作用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作站和(hé)预(yù)警点提升公(gōng)共(gòng)服务能力，帮助企业积极(jí)应对不(bù)合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便利化水平。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳步实(shí)施多元化税(shuì)收担(dān)保，助力企(qǐ)业(yè)减负增效。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的信用培育力(lì)度，使更多符(fú)合认证标准的外贸企业成(chéng)为海(hǎi)关(guān)“经认(rèn)证的经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出口(kǒu)退税办(bàn)理，推(tuī)动实(shí)现(xiàn)出口退税申(shēn)报报关(guān)单(dān)、发票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服务(wù)广大外贸企(qǐ)业。各地方做好(hǎo)供需对接和统(tǒng)筹调(diào)度，健全应急运力(lì)储备(bèi)，完(wán)善(shàn)应急预案，保障外贸货物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提(tí)升口岸通关效率、强(qiáng)化(huà)疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发挥自由贸(mào)易(yì)协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南(nán)，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多种(zhǒng)形式的交(jiāo)流活动，加强(qiáng)地方和(hé)企业经验分享，提(tí)高对企业(yè)的公(gōng)共服(fú)务水平，不断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导(dǎo)地方(fāng)组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易(yì)促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决落实党中央决策部(bù)署，高度(dù)重(zhòng)视、切实做(zuò)好推动外(wài)贸(mào)稳规模优结构(gòu)工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地(dì)制宜出(chū)台(tái)配套支(zhī)持(chí)政策，增强政策协同效应。商务(wù)部要会同各(gè)相关部门(mén)和单(dān)位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实(shí)际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关(guān)政策(cè)，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好稳(wěn)外贸(mào)政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳订(dìng)单(dān)拓(tuò)市场。

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