金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025马斯克会加入中国国籍吗年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国(guó)民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生(shēng)态(tài)文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联(lián)动(dòng)的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推(tuī)广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害(hài)原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持(chí)我省预(yù)制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循(马斯克会加入中国国籍吗xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的(de)林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节(jié)能(néng)等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de马斯克会加入中国国籍吗)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化利用试(shì)点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水和(hé)其他(tā)有利于环(huán)境保(bǎo)护的技(jì)术和设(shè)备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料(liào)用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流(liú)周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋(dài)、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)综合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施(shī)工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的(de)应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物(wù)运输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，建设(shè)一批(pī)省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立(lì)第(dì)三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技(jì)术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和(hé)企业(yè)相(xiāng)关负责人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制造、清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能源设(shè)备等(děng)数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁(jié)绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利(lì)用、动(dòng)力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自(zì)动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录(lù)中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等(děng)的(de)支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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