金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的(de)机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近(幼儿园晨间谈话内容有哪些小班，幼儿园晨间谈话内容有哪些中班jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻幼儿园晨间谈话内容有哪些小班，幼儿园晨间谈话内容有哪些中班报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确(què)保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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