金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放(fàng)项目实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气(qì)基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环(huán)节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道。研发(fā)推广全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的(de)技(jì)术和(hé)设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产定向直招士官到底是不是坑，定向直招士官是个坑亲身经历基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使(shǐ)用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共机构示(shì)范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准(定向直招士官到底是不是坑，定向直招士官是个坑亲身经历zhǔn)建设。积(jī)极采(cǎi)用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能(néng)提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识(shí)的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技(jì)术(定向直招士官到底是不是坑，定向直招士官是个坑亲身经历shù)等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范(fàn)工程，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联(lián)程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的(de)替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路(lù)货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技(jì)术和(hé)装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户(hù)提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企业(yè)制(zhì)造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化(huà)、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推(tuī)动流(liú)域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协(xié)同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权(quán)、用能权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增(zēng)产量(liàng)所需(xū)的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护(hù)日(rì)常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办法》相关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和(hé)经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信(xìn)息(xī)交流。

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