金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额(é)准入值(zhí)等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互(hù)通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国(guó)家(jiā)要(yào)求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设(shè)施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型(xíng)施工机(jī)械，对(duì)多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系(xì)统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新(xīn)能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推(tuī)进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环(huán)保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养(yǎng)护中的(de)综合(hé)利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等(děng)内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级(jí1兆等于多少mb流量，1G等于多少MB)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关(guān)键技(jì)术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具(jù)有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核(hé)心(xīn)的(de)清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞(jìng)争力的(de)第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服(fú)务(wù)机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术(shù)人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，1兆等于多少mb流量，1G等于多少MB继续实施差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效(xiào)分级(jí)管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积(jī)极(jí)组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专业论(lùn)坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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