金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社(shè)会发(fā)展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五”规(guī)划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提(tí)质增效(xiào)为目(mù)标，以推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游企业同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害(hài)化替代，促(cù)进生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育(yù)一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面建立(lì)农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还(hái)田等模式，提升(shēn最小的非负整数是多少数，最小的非负整数是什么意思g)种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回收。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他(tā)有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用(yòng)水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示(shì)范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控(kòng)技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市公共服(fú)务(wù)及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节(jié)能灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生(shēng)等信息(xī)技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键工(gōng)序(xù)的数(shù)字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适(shì)用(yòng)清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下(xià)游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列(liè)化学物质的(de)企(qǐ)业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单(dān)、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域(yù)协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动最小的非负整数是多少数，最小的非负整数是什么意思流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的(de)合(hé)作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广(guǎng)绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的(de)主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部(bù)门(mén)协调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进(jìn)条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违(wéi)反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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