金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，桂l车牌是哪里 桂L车牌号城市代号开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因桂l车牌是哪里 桂L车牌号城市代号地制宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定车位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基(jī)础设(shè)施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作桂l车牌是哪里 桂L车牌号城市代号(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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