金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协(xié)助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用推(tuī)广旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容(guǎng)。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务用车(chē)中新能(néng)源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加大对(duì)公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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