金融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng萝卜丁属于什么档次，世界十大奢华口红品牌)态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色(sè)设计(jì)技(jì)术(shù)应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支持我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农(nóng)村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点(diǎn)示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快递(dì)企业(yè)按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)萝卜丁属于什么档次，世界十大奢华口红品牌挥第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层(céng)次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术创新(xīn)能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的(de)积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的(de)合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治的第(dì)三(sān)方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评(píng)价体系(xì)和环(huán)境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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