金融界(jiè)5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关(guān)于规范房地产(chǎn)经纪服务的(de)意(yì)见(jiàn)》明确(què)，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经(jīng)纪(jì)服务(wù)内容(róng)由基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延(yán)伸(shēn)服务是可单(dān)独(dú)提供的额(é)外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年(nián)来，部分房(fáng)地产经纪机构(gòu)存(cún)在(zài)利用房源客源(yuán)优势收取过高费用(yòng)、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥(làn)用客户个(gè)人信息(xī)等问题(tí)，加重交(jiāo)易(yì)当事人(rén)负担、侵害(hài)其合(hé)法权益。为规范房地(dì)产经纪服务(wù)，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业管理，促进房地产市场健康发(fā)展(zhǎn)，现(xiàn)提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严(yán)格(gé)落(luò)实房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构备(bèi)案制度。为新建商品房销(xiāo)售(shòu)和存量房(fáng)买卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居间等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)备(bèi)案(àn)。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人员(yuán)提供服务(wù)时(shí)，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记(jì)的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪(jì)服(fú)务由基本服务和延伸服务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)为(wèi)促(cù)成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要(yào)服务(wù)，包括提供房源客源信(xìn)息、带客(kè)户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪(jì)机构接受(shòu)交易当事(shì)人委(wěi)托提供的(de)代办贷款等额(é)外(wài)服务(wù)，每(měi)项(xiàng)服(fú)务可以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费由交易(yì)各方根据服务(wù)内容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供(gōng)求关(guān)系等因素协商确定。房地(dì)产经纪机构要合理降低住(zhù)房买卖和租(zū)赁经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务(wù)费(fèi)率越低的原则实(shí)行分档定价(jià)。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经(jīng)营门店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容(róng)和(hé)收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混(hùn)合标价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服务(wù)项目(mù)和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向(xiàng)交易(yì)当(dāng)事(shì)人出具(jù)收(shōu)费清单，列明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机(jī)构，不得(dé)滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互(hù)联网平台(tái)不得强制要(yào)求(qiú)加入平台的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌实(shí)施垄断行为的(de)，市(shì)场监管部门依(yī)法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同(tóng)示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营(yíng)场所醒目(mù)位(wèi)置公示(shì)合同示(shì)范文本(běn)，方(fāng)便交易当事人(rén)使用。房(fáng)地产经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易(yì)，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)个人信息保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人员不得非法收(shōu)集(jí)、使用、加(jiā)工、传输他人(rén)个人信(xìn)息，不(bù)得非法买卖、提(tí)供或者(zhě)公开他人(rén)个人信(xìn)息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要建立(lì)健(jiàn)全客(kè)户个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护(hù)的内部管理制度，严(yán)格依法收集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、处理客户(hù)个cac2制取c2h2，cac2形成过程电子式人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非法使用(yòng)客户个人信息(xī)。未经(jīng)当事人同意，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员不得收集个(gè)人(rén)信息和房(fáng)屋状况(kucac2制取c2h2，cac2形成过程电子式àng)信息，不得发送(sòng)商业(yè)性短信息或拨打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要(yào)建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员的管理。房地产经纪机(jī)构发布(bù)的房(fáng)源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易(yì)当事人提供(gōng)房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案等便民服(fú)务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资(zī)金监管账户。鼓(gǔ)励(lì)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构将经(jīng)纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规行(xíng)为整治力度。各地住房和(hé)城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会(huì)同有关部(bù)门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合法(fǎ)权益等违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市(shì)场平(píng)均水平的(de)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)会同市场监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约(yuē)谈等综(zōng)合(hé)措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部(bù)门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪服务(wù)收费等违反价格(gé)和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的行为。对(duì)房地产经纪(jì)机构相(xiāng)关违法违规(guī)信息，市场监管部门要依法依规(guī)纳(nà)入国家企业信用信息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪(jì)行业组织要健全行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标准和(hé)执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员存在收费不规范、侵犯客户(hù)个(gè)人信(xìn)息合法权益等情形的，房地(dì)产经纪行(xíng)业组织依据行规行约(yuē)给予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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