金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态(tài)文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态(tài)文明思(sī)想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部(bù)署以(yǐ)及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术(shù)和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术(shù)创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替(tì)代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代(dài)，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合利(lì)用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济(jì)，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态(tài)标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设(shè)备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不(bù)同规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造(zào)。积(jī)极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术(shù)，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造(zào)工(gōng)程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社(shè)区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基(jī)础设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周期能(néng)耗(鸡的三合生肖是什么 属鸡的6合生肖是什么生肖hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多式联(l鸡的三合生肖是什么 属鸡的6合生肖是什么生肖ián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化(huà)发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力(lì)的(de)第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的(de)支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技(jì)术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生产技术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池(chí)柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励(lì)企业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业(yè)、工业(yè)园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东江等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企业清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现(xiàn)的(de)主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各(gè)相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交(jiāo)流。

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