金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联合(hé)印发的《关于规范房地产经纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实(shí)名登记(jì)。经纪(jì)服(fú)务内容(róng)由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是促成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)提(tí)供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地(dì)位以不(bù)公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规范房地产经纪(jì)服务的(de)意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督(dū)管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对(duì)促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交易(yì)安全具(jù)有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存(cún)在利(lì)用房源客源优势(shì)收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥用客户个(gè)人信(xìn)息等问题，加重交易当事人负担、侵害(hài)其合(hé)法权益。为规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促(cù)进房地产市场健康发(fā)展，现提(tí)出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和(hé)存量(liàng)房买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经纪服务的机(jī)构(gòu)，应(yīng)当按(àn)照《房地(dì)产经(jīng)纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住房(fáng)和城乡建设部门备案(àn)。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪(jì)从业人(rén)员管理。经纪(jì)从(cóng)业(yè)人员提供服务时，应当佩(pèi)戴(dài)经实(shí)名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服(fú)务由(yóu)基本服务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务(wù)是房地(dì)产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的(de)一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供房源客(kè)源信息、带客(kè)户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构接受交易当事人委托提(tí)供的(de)代办(bàn)贷款等额外(wài)服务(wù)，每项服务可以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪(jì)服务收费由交易各方根(gēn)据服务(wù)内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务费用。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交(jiāo)价格(gé)越高(gāo)、服(fú)务(wù)费率越(yuè)低(dī)的原则(zé)实行(xíng)分档定(dìng)价。引(yǐn)导(dǎo)由(yóu)交易双方共同承(chéng)担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端等(děng)场所或(huò)渠(qú)道，公示服务项目(mù)、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构提(tí)供的基本服务和(hé)延(yán)伸服务(wù)，应当(dāng)分别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收(shōu)费前应当向(xiàng)交(jiāo)易当事人出(chū)具(jù)收费清(qīng)单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务(wù)费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得强制要求加入平(píng)台的房地产经(jīng)纪机(jī)构实行统一(yī)的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收(shōu)费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行(xíng)业组织涉(shè)嫌(xián)实(shí)施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易(yì)合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合(hé)同示范文本。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在(zài)经营(yíng)场所(suǒ)醒目(mù)位置公示(shì)合同示范(fàn)文本，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构促成房屋(wū)交易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办(bàn)理(lǐ)房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人(rén)个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他(tā)人个人信息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格(gé)依法收集、使用(yòng)、处理客户个人(rén)信(xìn)息，采取有效措(cuò)施(shī)防范泄(xiè)露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当(dāng)事人(rén)同意，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)不得收集个人信息和(hé)房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要(yào)建立(lì)健全房屋交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理服(fú)务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员的(de)管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机构发(fā)布(bù)的(de)房源信息(xī)，应当(dāng)通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台向交易当事人提供(gōng)房源(yuán)核验、感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜24px;'>感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜房源发布、合同网签备(bèi)案等便(biàn)民服(fú)务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确(què)要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将(jiāng)经纪服务(wù)费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务纳入(rù)房地产市场秩序(xù)整治的重要内容，会同(tóng)有关部门(mén)依法查(chá)处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水平的房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门会同(tóng)市(shì)场(chǎng)监(jiān)管等部门采取约谈等综(zōng)合措施进(jìn)行(xíng)重点监(jiān)管(guǎn)。市(shì)场监(jiān)管部(bù)门会同有关部门(mén)依(yī)法查处不按规定明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收费等违(wéi)反(fǎn)价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市(shì)场监管部门要依(yī)法依规纳(nà)入(rù)国家企业信(xìn)用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规(guī)行(xíng)约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务标准和执(zhí)业规(guī)则，引导房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权益等(děng)情形的，房地产经(jīng)纪(jì)行业组织依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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