金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所在(zài)地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技(jì)术(shù)创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进(jìn)和(hé)落(luò)后清单，系统推进(jìn)节(jié)能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环式(shì)生产，积(jī)极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业(yè)集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易(yì)回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术(shù)应(yīng)用示范，培(péi)育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物(wù)质(zhì)能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展林业循(xún)环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实(shí)施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务(wù)业各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)马云移民到哪国籍筑垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下(xià)排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才和(hé)技(jì)术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工序的(de)数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新(xīn)能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络(l马云移民到哪国籍uò)化、智能(néng)化(huà)、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中(zhōng)所列化学(xué)物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入(rù)企业(yè)经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出(chū)的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护(hù)日(rì)常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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