金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部(bù)门印(yìn)发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节(jié)约资源和(hé)保(bǎo)护(hù)环(huán)境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批(pī)达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利(lì)用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系(xì)节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风险农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50到(dào)43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机(jī)构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合(hé)性(xìng)提升，针(zhēn)对(duì)照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗(hào)和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大(dà)宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末(mò)端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适(shì)用的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化(huà)公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为(wèi)驱(qū)动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完(wán)善(shàn)省重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流(liú)域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财(cái)政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的(de)第三(sān)方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分(fēn)析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关(guān)考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会(huì)公(gōng)众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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