金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促(cù)进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循(xún)环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设(shè)计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环(huán)节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的(de)还田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能(néng)源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选(xuǎ疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别n)一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一(yī)次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环(huán)保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别3.可(kě)再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公(gōng)共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源运输工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域(yù)的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发(fā)具有(yǒu)自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员(yuán)和企业(yè)相关负责人(rén)员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等(děng)流(liú)程型(xíng)工业(yè)企业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的企业(yè)和(hé)一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清洁生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持(chí)，有效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的(de)审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的(de)重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促(cù)进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强化相关(guān)主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任(rèn)，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业(yè)环境(jìng)信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)办法》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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