金(jīn)融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意(yì)见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服务(wù)，为汽(qì)车企业(yè)在海(hǎi)外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一(yī)步支持(chí)汽车(chē)企业建立和完(wán)善国际(jì)营销服(fú)务(wù)体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面的(de)能(néng)力。

　　具体(tǐ)意(yì)见(jiàn)如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会(huì)供采(cǎi)对接。推动(dòng)国内线下(xià)展会(huì)全面恢(huī)复。办好中国(guó)国际进口(kǒu)博览会(huì)、中(zhōng)国进出口商(shāng)品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易(yì)会、中国国际消费品博(bó)览会等(děng)重点(diǎn)展会。支持中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会优化展区设置和参展企业结(jié)构，常态化(huà)运(yùn)营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大对外贸企业参加各类境(jìng)外展会的支持力度(dù)，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持(chí)续(xù)培育境外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境(jìng)商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效(xiào)率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外客(kè)商(shāng)办理(lǐ)来(lái)华签(qiān)证提(tí)供便(biàn)利。研(yán)究优(yōu)化远端检测措施(shī)。尽快推(tuī)进国际客运航班特别(bié)是国内(nèi)重点航空枢(shū)纽的(de)国际客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外(wài)航空公司复航(háng)增班，更(gèng)好为商务人(rén)员(yuán)往来提供(gōng)航空(kōng)运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务(wù)保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领(lǐng)馆通过完(wán)善合作机(jī)制、加强信息交流(liú)、推介重点(diǎn)展会等举措，创造(zào)更多贸(mào)易机会，加大(dà)对外贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小微外贸企业(yè)开拓市场的支持力(lì)度(dù)。发挥(huī)贸(mào)促机构驻外代表处(chù)作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接、商事(shì)法律等(děng)方面服务。发(fā)布(bù)相(xiāng)关国别(bié)贸(mào)易指南，想方设法稳(wěn)住(zhù)对发达经济(jì)体出口，引导企业深入(rù)开拓发展中(zhōng)国家(jiā)市场和东盟等区域市场。支(zhī)持(chí)外贸大(dà)省(shěng)发挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育(yù)汽(qì)车出(chū)口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外提供(gōng)金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业(yè)的(de)国际合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口(kǒu)信用保险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务(wù)大型成套(tào)设备项目。金融(róng)机构在加强风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障大型(xíng)成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服(fú)务等方式(shì)，保障企(qǐ)业用工需求，加强岗位(wèi)技能(néng)培训，确保履约(yuē)交付，推动(dòng)行业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术(shù)和产品(pǐn)目录，进一(yī)步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短(duǎn)缺的先进(jìn)技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金政策。开展(zhǎn)第二批(pī)外经(jīng)贸(mào)提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展引(yǐn)导基金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口信贷支持。商业性金融(róng)机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的服务能力(lì)。鼓励(lì)银(yín)行和保险机构(gòu)扩大保单融(róng)资(zī)增信(xìn)合(hé)作(zuò)，加大对中小微外贸(mào)企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大型金融(róng)机构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积(jī)极(jí)满(mǎn)足(zú)中小(xiǎo)微企业外贸(mào)融资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符合条(tiáo)件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口信(xìn)用保险承保规模和覆盖(gài)面。加大(dà)对(duì)跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链承(chéng)保，进一步(bù)扩大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的承(c诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的héng)保覆(fù)盖面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新(xīn)完(wán)善外汇衍生品和跨(kuà)境人(rén)民(mín)币(bì)业务，进一步扩大(dà)跨境贸易(yì)人民(mín)币(bì)结算(suàn)规(guī)模，更(gèng)好满(mǎn)足外贸企业汇率避险和(hé)跨境人民币结(jié)算需求。支持各地(dì)方加(jiā)强政(zhèng)策宣(xuān)介、优(yōu)化公共服(fú)务(wù)，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和(hé)提升(shēng)加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工(gōng)贸易持续(xù)健康发展和产业(yè)链供(gōng)应链稳定。新认定一批(pī)国家加工贸易(yì)产业园。办(bàn)好(hǎo)中(zhōng)国加工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部产(chǎn)业(yè)交流对接。加快推进(jìn)一批“两(liǎng)头在外”重点保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完善(shàn)边(biān)境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外(wài)贸(mào)易(yì)。有力有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点工作(zuò)。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口商(shāng)品数据(jù)监(jiān)测平台(tái)。修(xiū)订出(chū)台(tái)边民互市贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸(mào)易多(duō)元化发(fā)展的政策环境(jìng)，增加(jiā)自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化。支持大型(xíng)外贸企业运(yùn)用新技术自建(jiàn)数字平台，培育服务中小微外(wài)贸企业的第(dì)三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸(mào)易(yì)数(shù)字化领航(háng)区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条(tiáo)数字化赋能(néng)，充分(fēn)发挥先行示范(fàn)效应，适时总结发(fā)展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸易高质量发展的典型(xíng)案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导商协(xié)会(huì)等行业组织制订(dìng)外(wài)贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企业培(péi)训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企(qǐ)业(yè)通过跨(kuà)境电商等(děng)新业态新(xīn)模式拓(tuò)展销售(shòu)渠道、培(péi)育(yù)自(zì)主(zhǔ)品(pǐn)牌(pái)。鼓励各地方(fāng)结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商(shāng)知识(shí)产权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知(zhī)识产权风险。建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境(jìng)电(diàn)商零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完善跨境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试(shì)验区考(kǎo)核评估机制，做(zuò)好评估结(jié)果应用，充分(fēn)发挥(huī)优秀(xiù)试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理贸(mào)易限(xiàn)制措施。加(jiā)强对地(dì)方和(hé)外贸企(qǐ)业的培训(xùn)指导，对受(shòu)影(y诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的ǐng)响(xiǎng)的重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾(shū)困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共服务能力(lì)，帮(bāng)助企业(yè)积(jī)极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构(gòu)作用，做好风(fēng)险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设(shè)，扩大“联(lián)动(dòng)接(jiē)卸”、“船边直提”等措(cuò)施应(yīng)用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实施多元化税收(shōu)担(dān)保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企业的信用培育(yù)力度，使更(gèng)多符合(hé)认证标准的外贸企(qǐ)业成为海(hǎi)关“经认证的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出口退(tuì)税办理，推动实现出口退(tuì)税申(shēn)报(bào)报(bào)关单、发(fā)票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大外贸企业(yè)。各地(dì)方做好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急运力储备，完善应急预案(àn)，保障外贸货(huò)物高效畅通运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过(guò)货(huò)能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸(mào)易协(xié)定效能。高质量实施(shī)已(yǐ)生效的自由贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业应用(yòng)指南，深入开展《区(qū)域全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交(jiāo)流(liú)活动，加强地方和企(qǐ)业经验(yàn)分享，提(tí)高对(duì)企业的公(gōng)共(gòng)服务水(shuǐ)平，不(bù)断(duàn)提(tí)升自(zì)由贸(mào)易协(xié)定的综合利用率。鼓励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等(děng)自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，坚决落实党中央决(jué)策部署，高度重(zhòng)视、切实做(zuò)好推动外贸(mào)稳规模优结构工作(zuò)，全力(lì)实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策协(xié)同效应。商务部要会同各相关部(bù)门和单位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分(fēn)析形势变化，针对不(bù)同领(lǐng)域实际(jì)问(wèn)题，不断充实、调整和完(wán)善相(xiāng)关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导，实施(shī)好稳(wěn)外(wài)贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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