金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào中国哪里的莲子最好吃)，加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落中国哪里的莲子最好吃实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随车配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘(c中国哪里的莲子最好吃héng)试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提供(gōng)应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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