金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专网络用语kfc啥意思，网络用语KFC啥意思项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设(sh网络用语kfc啥意思，网络用语KFC啥意思è)施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预(yù)留安(ān)装条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事(shì)处等基(jī)层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的(de)农村(cūn)地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充(chōng)电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn网络用语kfc啥意思，网络用语KFC啥意思)维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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