金融(róng)界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地乌克兰已经牺牲了多少人，乌克兰已阵亡了多少人区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既(jì)有居(jū)住社(shè)区充电设施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落(luò)实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处(chù)等(děng)基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)乌克兰已经牺牲了多少人，乌克兰已阵亡了多少人者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快建设联(liá乌克兰已经牺牲了多少人，乌克兰已阵亡了多少人n)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区(qū)充电(diàn)设(shè)施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套(tào)供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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