金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局(jú)发布(bù)《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土(山登绝顶我为峰全诗李白，最霸气的十首诗tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加(jiā)快形成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式(山登绝顶我为峰全诗李白，最霸气的十首诗shì)积(jī)极宣(xuān)传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查(chá)。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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