金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态文明思(sī)想和习(xí)近平总书记(jì)对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的(de)地区(qū)，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业(yè)集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业，建设(shè)林(lín)草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技(jì)术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资(zī)源(yuán)化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系(xì)统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配(pèi)送，优(yōu)化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企一个男的长期不碰他老婆是什么原因业应用先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　一个男的长期不碰他老婆是什么原因（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负(fù)责人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一(yī)步(bù)完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的(de)积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融(róng)机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主一个男的长期不碰他老婆是什么原因要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务(wù)落实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实(shí)从(cóng)事(shì)污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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