金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zh中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗ì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留(liú)安(ān)装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合(hé)作(zuò)的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机(jī)构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能(néng)源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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