金(jīn)融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备条上一休一是什么意思，上一休一的工作好还是8小时好件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施(shī)配建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位的指导(dǎo)和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术(shù)手(shǒu)段对充(chōng)电需求集(jí)中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地(dì)段进行提(tí)前研判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huà上一休一是什么意思，上一休一的工作好还是8小时好n)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(上一休一是什么意思，上一休一的工作好还是8小时好huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车(chē)企(qǐ)及(jí)第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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