金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基本国(guó)策(cè)的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发(fā)展的(de)有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)国家工作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音)洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标(biāo)国(guó)际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等达(dá)到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效(xiào)水平低于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推(tuī)进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工(gōng)业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建国(guó)家现代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设15个(gè)农作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加(j二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音iā)强服务过(guò)程中的资(zī)源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科(kē)技(jì)示(shì)范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货(huò)运和快递(dì)配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术(shù)和产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通(tōng)道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关(guān)和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理(lǐ)和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关(guān)键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余热(rè)利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能(néng)化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国(guó)企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优先控制化(huà)学品名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范(fàn)等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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