文/解运(yùn)亮博士信达证券首席宏观分析师

　　核(hé)心观点

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿，一个整(zhěng)体印象是(shì)会(huì)议精(jīng)神超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一年零四个月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第(dì)三，会议冲淡(dàn)了市场(chǎng)对(duì)于稳增长力(lì)度可能(néng)减(jiǎn)弱的担忧。

　　第(dì)四，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前(qián)经济持续回升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工(gōng)作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的关(guān)切(qiè)都做(zuò)了积极回(huí)应，半导体(tǐ)、新能源、人(rén)工(gōng)智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带(dài)一(yī)路等领域都看到(dào)了利好。

　　第六，会议专门(mén)提(tí)到，在超大(dà)特大城市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设(shè)，可能带(dài)来经济新的增长点，值得高度(dù)重视。

　　第七，所有(yǒu)这些(xiē)变化，背后都反映出整体经济工作思路(lù)已经发生(shēng)了大变(biàn)化。为市场主体做好服务(wù)，以发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　风(fēng)险因素：国内(nèi)政策落地不及预(yù)期，国际政治局势(shì)演(yǎn)变(biàn)超预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通(tōng)稿，一个(gè)整体印象是会议精神超出市场预期(qī)。每年4月份的政治(zhì)局会议，在经济(jì)工作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可(kě)能仅次(cì)于几个月前(qián)的中(zhōng)央(yāng)经济工作(zuò)会议(yì)。原因也简单，如(rú)果说中央经济(jì)工作会(huì)议确(què)定了此后一年的政(zhèng)策导向，那(nà)么4月份会议就确定了(le)未来8个(gè)月的政策导(dǎo)向。今年(nián)4月的(de)政治(zhì)局会(huì)议，在方方面面都体现出(chū)对经济(jì)的(de)呵护和支持，既好(hǎo)于往年(nián)同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零四个月之后，中央(yāng)提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中(zhōng)央经(jīng)济(jì)工(gōng)作(zuò)会议提出，中国(guó)经(jīng)济面临需求收缩、供给(gěi)冲击、预(yù)期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊(huái)不去。去年底疫情防(fáng)控政策优化至今(jīn)，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重大(dà)决定(dìng)性胜(shèng)利”，“经(jīng)济(jì)社会全面恢复常(cháng)态(tài)化运行”。今年一(yī)季度经济增长大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都体现(xiàn)出经(jīng)济社(shè)会常态化运(yùn)行中(zhōng)的强大修复动能。“三重压力”得(dé)到(dào)缓解，反映了疫后中国经济(jì)修复的(de)巨大成效。

　　第三，会议(yì)冲(c护舒宝液体卫生巾是什么黑科技，液体卫生巾的弊端hōng)淡了市场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能(néng)减弱的担忧。4月会议对经济面临问题的(de)定性是“当前我(wǒ)国经济运(yùn)行好(hǎo)转(zhuǎn)主(zhǔ)要(yào)是恢复性的(de)，内(nèi)生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有(yǒu)什么(me)样的问题，就(jiù)有什么样的(de)对策。2019年(nián)4月，问题(tí)定(dìng)性是(shì)“更多(duō)是结构性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定性(xìng)是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季(jì)度经济增长超预期，市场(chǎng)又出现了对后续稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度减弱(ruò)的担(dān)忧。但从这次中央(yāng)对问题的(de)定性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需(xū)求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力(lì)度(dù)可能(néng)不(bù)但不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针对(duì)性地加(jiā)大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会(huì)议明确提出(chū)“恢(huī)复和扩大需求是当前经济持(chí)续回升向好的关键所在”。会(huì)议提(tí)出“四个持续”，即“推动经济(jì)运行持续好转(zhuǎn)、内生动(dòng)力持续增强、社会预期(qī)持续改善、风险隐患持续化解”。会议(yì)还提到一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我(wǒ)们不(bù)会因为一季度经济(jì)的(de)良好开局(jú)而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而(ér)要实现“四(sì)个持续”和“乘势而(ér)上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工作都(dōu)做了(le)积极部署，对社会各(gè)界(jiè)的关切都做(zuò)了(le)积极(jí)回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议(yì)提(tí)出“要夯实(shí)科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩固和(hé)扩大新(xīn)能(néng)源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施建设(shè)和配套电网(wǎng)改造”。这表(biǎo)明，对新能源产业的扶持仍会继续(xù)，专(zhuān)门提到的充(chōng)电桩、储能(néng)、配套电(diàn)网，都是新(xīn)能源产业相(xiāng)对的短(duǎn)板，也有望是未来重(zhòng)点发力的(de)方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要重(zhòng)视通(tōng)用人工智能发展，营造创(chuàng)新(xīn)生态，重视防范风险”。首提(tí)人(rén)工智能，市(shì)场热度较(jiào)高的方向(xiàng)，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要推(tuī)动平台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部平(píng)台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。对(duì)平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经济工作会(huì)议提的是“支持平台(tái)企业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级(jí)为(wèi)“鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要(yào)多(duō)渠道增(zēng)加城(chéng)乡居民(mín)收入(rù)，改善消费环境，促(cù)进文化旅游等服务(wù)消费”。今年一(yī)季度社会(huì)消费品零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而(ér)中(zhōng)央(yāng)精神(shén)是(shì)继续呵(hē)护(hù)和促(cù)进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提出“要(yào)发挥好政府投资和政策(cè)激励的(de)引(yǐn)导作(zuò)用，有效(xiào)带动激发(fā)民间投资”。今年一季度(dù)，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部(bù)固定(dìng)资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效带(dài)动激发(fā)民间(jiān)投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策发力。

　　——一带一(yī)路。会议提出(chū)“要把吸引外商投资放在(zài)更加(jiā)重要的(de)位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件(jiàn)的自贸试验区(qū)和自由贸易港对(duì)接国际高标准经(jīng)贸规则(zé)，开展改革开放(fàng)先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸(mào)试验区(qū)及海南(nán)自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大城市积极稳步推进城(chéng)中村改造和“平急(jí)两用”公共基础设施建设，可(kě)能带来经济新的增长点，值得高(gāo)度重视。根据《国(guó)务(wù)院关于调整城(chéng)市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区常住人口500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下的城(chéng)市为(wèi)特大城市，城区(qū)常住人口(kǒu)1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件时可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应急场所(suǒ)的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应急(jí)能力建设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游(yóu)居住品质，助(zhù)力大城市周边乡村振(zhèn)兴(xīng)发(fā)展，更好统筹(chóu)大城(chéng)市发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设(shè)施建设(shè)，涉及建设改造一(yī)批“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方(fāng)舱(cāng)医院、升级一批(pī)应急(jí)医疗服(fú)务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平急(jí)两用”设施(shī)建设(shè)，不仅对(duì)房地产投资，乃(nǎi)至对(duì)整体固定资(zī)产投资，都有望带来新的增长点。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些变化(huà)，背(bèi)后都(dōu)反映出整体经济(jì)工作思路已经发生(shēng)了大变化。过去几年很多政策，如(rú)疫情防控、房地产调控(kòng)、打击资本无(wú)序扩张(zhāng)、治理教培(péi)互联网等(děng)，初衷是好的，也取得了重大成效，但客观(guān)上(shàng)也一定程度上影(yǐng)响了市(shì)场的预期。此(cǐ)前(qián)，中央已经明确表示，要慎重(zhòng)出(chū)台(tái)收缩性(xìng)政策，从这次4月份会议(yì)看，这个要求已经落到了实处，没有(yǒu)收缩(suō)性政策，各项政策都(dōu)是(shì)呵护(hù)和支持经济的。近期(qī)，淄博(bó)烧烤火出(chū)圈，淄(zī)博市政府受到了全国人民的大力点赞，大家都看到(dào)了淄博市(shì)政府在搞好营商环境、促(cù)进经(jīng)济增(zēng)长上的努力(lì)。而从4月份政治局(jú)会议看，淄(zī)博市政府(fǔ)可(kě)能只是一(yī)个缩影，整体经济工作思路都在发生(shēng)大变化，为市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月份政(zhèng)治(zhì)局会议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中(zhōng)央(yāng)政治(zhì)局4月28日召开会议，分析研究当前经济形(xíng)势和经济工作(zuò)。中(zhōng)共中央(yāng)总书记习近平主持会议。（每年4月份的(de)政治局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作(zuò)会议。原(yuán)因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会(huì)议确定了此后一年(nián)的政(zhèng)策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近(jìn)平同志为核心(xīn)的党中央坚(jiān)强领导(dǎo)下，各地区各部门(mén)更好统筹国内国际两个大局(jú)，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好(hǎo)统筹(chóu)发(fā)展和安全(quán)，我国疫情防控取得重大决定性胜(shèng)利（全国政协(xié)委(wěi)员、中国疾病预防控制(zhì)中心流行病学首席专(zhuān)家吴尊友(yǒu)日前表示(shì)，新冠病毒(dú)在未来(lái)出现地方性流行或(huò)者散发可能性(xìng)比较大，再出现(xiàn)较大规模流(liú)行的可(kě)能性较小。），经济(jì)社会(huì)全面恢复(fù)常态化运行（今年(nián)“五一”旅(lǚ)游出行(xíng)，已经远超2019年同期水平，体现出经济社(shè)会常态化(huà)运行中的(de)巨大消费动能），宏观政策靠前协同(tóng)发力，需求收缩、供给冲(chōng)击、预期(qī)转弱(ruò)三重压(yā)力得到(dào)缓解，经济(jì)增长好于预期，市场需(xū)求(qiú)逐步恢复，经济发展(zhǎn)呈现回(huí)升(shēng)向(xiàng)好态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首(shǒu)次提出，是在(zài)2021年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议上。时(shí)隔(gé)一年零四个月之后，疫(yì)情影响逐步(bù)减弱之下，“三(sān)重压力”得(dé)到(dào)缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前我国经济运(yùn)行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是(shì)恢复(fù)性的(de)，内生动力还不强，需求(qiú)仍然不足，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临(lín)新的阻力，推动高质(zhì)量发展(zhǎn)仍需(xū)要克服不(bù)少(shǎo)困难挑战。（这(zhè)一段是对当前经济中面临的问题的定性(xìng)，问(wèn)题决定对策，有(yǒu)什么样(yàng)的问题，就有什么样的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度都有回(huí)收(shōu)。今年一季(jì)度经济(jì)增长超预期，市(shì)场又出现了对后续稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力(lì)度(dù)不(bù)但(dàn)不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了(le)市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开展学(xué)习(xí)贯(guàn)彻习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义(yì)思想主题教育，认(rèn)真落(luò)实中(zhōng)央经济(jì)工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全(quán)面贯(guàn)彻新发展理念，加快构建新发展格(gé)局，全(quán)面深化改革(gé)开(kāi)放，把(bǎ)发挥政策效力和激(jī)发经营主体活力(lì)结合(hé)起来，形成推(tuī)动高质量发(fā)展的强大动力，统筹推动经济(jì)运行持(chí)续好转、内(nèi)生(shēng)动力持续增(zēng)强、社会预(yù)期(qī)持续(xù)改(gǎi)善、风险(xiǎn)隐患持(chí)续化解（提出四个“持续”，其(qí)实现有赖于(yú)稳增长政策(cè)持续(xù)发力），乘(chéng)势而(ér)上（这个词表明我们(men)不会(huì)因为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经(jīng)济(jì)实(shí)现质的(de)有(yǒu)效(xiào)提升和量的合(hé)理增长。

　　会议指出，要(yào)加快建设以实体经济为支撑的现(xiàn)代(dài)化产(chǎn)业体系，既要逆势而上，在(zài)短板领域加快(kuài)突破，也要顺(shùn)势(shì)而为，在优(yōu)势领域做(zuò)大做强。要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培(péi)育壮大新动能（或(huò)利好半导体）。要巩固和扩大新能(néng)源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快(kuài)推进充电(diàn)桩、储能(néng)等设施建设和配套电网改造（对新(xīn)能源(yuán)产业的扶持仍会护舒宝液体卫生巾是什么黑科技，液体卫生巾的弊端继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相(xiāng)对(duì)的短板，也是未来重(zhòng)点(diǎn)发力的方向）。要重视通用(yòng)人(rén)工智能发展，营造(zào)创新(xīn)生态(tài)，重视防范风险（首提人工智能，市场热(rè)度极高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强调，恢复和(hé)扩大需求是(shì)当前(qián)经济持(chí)续(xù)回升向好(hǎo)的关(guān)键(jiàn)所(suǒ)在(zài)。积(jī)极的财政(zhèng)政策(cè)要加力提效，稳健(jiàn)的(de)货币政(zhèng)策要(yào)精准有(yǒu)力，形成扩大需求的合力。要多(duō)渠(qú)道增(zēng)加城乡居民收入(rù)，改善消费环境(jìng)，促进文(wén)化旅游等服(fú)务消费（今年一季度社(shè)会消(xiāo)费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵(hē)护和(hé)促进(jìn)消(xiāo)费增长）。要发挥好(hǎo)政府投资和政策(cè)激(jī)励的引导(dǎo)作用，有效带动激(jī)发民间投资（今年一季度(dù)，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民(mín)间投资仍(réng)是投资中的薄(báo)弱环节。这次(cì)会(huì)议(yì)专门提(tí)出“有效带动(dòng)激发民(mín)间投资”，未来(lái)可能会有(yǒu)相(xiāng)应政策发(fā)力）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公(gōng)平(píng)竞争、共同发展的法律法规障碍(ài)和隐(yǐn)性壁垒，持续提(tí)振经营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元气(qì)（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发(fā)展(zhǎn)公有制经济，毫不动摇鼓励(lì)、支(zhī)持和引(yǐn)导非公有(yǒu)制经(jīng)济发展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一步解决民营(yíng)企业信(xìn)心(xīn)和元(yuán)气不足问题）。各类企业(yè)都要(yào)依法合规经营。要下决(jué)心从根本上解决企业账款拖欠(qiàn)问题。要推动(dòng)平台企业(yè)规(guī)范(fàn)健康发(fā)展，鼓励头(tóu)部平台(tái)企业(yè)探(tàn)索创新。（对平台企(qǐ)业的(de)支持力度(dù)进一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议(yì)提的是“支(zhī)持平台企业(yè)在引领(lǐng)发展、创造就业、国(guó)际竞争(zhēng)中大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全(quán)面深化改革、扩大高水(shuǐ)平对外开放(fàng)。认(rèn)真落实(shí)党和国家机构(gòu)改革(gé)方案，推进国家治理体(tǐ)系和治理能力现代化(huà)。要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持(chí)有条件的自(zì)贸试验区和自(zì)由(yóu)贸易港对接国际高(gāo)标(biāo)准经贸规则，开展改革(gé)开放先行先试。（从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上(shàng)海）自由贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂牌成立至(zhì)今，全国已(yǐ)设立21个自(zì)贸试验(yàn)区(qū)及海南(nán)自(zì)由贸易港。在新(xīn)一(yī)轮(lún)对(duì)外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放和合作的重点方(fāng)向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化(huà)解重点领域风(fēng)险，统筹做好中(zhōng)小(xiǎo)银(yín)行、保险和信托机构改革化(huà)险工作。要(yào)坚持房子(zi)是(shì)用来(lái)住的、不是用来炒(chǎo)的定位，因城(chéng)施策，支持刚性和改善性(xìng)住房需求(qiú)，做好保交楼(lóu)、保民(mín)生、保稳定工作，促进房地(dì)产(chǎn)市场平(píng)稳健(jiàn)康发展，推(tuī)动建立房地产业发展新模(mó)式(shì)。在(zài)超大特大城市（《国(guó)务院关于调(diào)整(zhěng)城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连(lián)14城(chéng)。）积(jī)极稳步推进城中村(cūn)改(gǎi)造（7个(gè)超大城市(shì)和14个特大城(chéng)市的城(chéng)中村改造，可能(néng)会(huì)给房地产(chǎn)带来新的增长点(diǎn)，有利于房地产市场实(shí)现平(píng)稳健康发(fā)展(zhǎn)）和(hé)“平(píng)急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设(shè)（“平急两用”设(shè)施(shī)指平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共突(tū)发事件时可立即(jí)转换(huàn)为应急场所的设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大(dà)城市应急(jí)能力建设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居住品质，助力大城(chéng)市(shì)周边乡(xiāng)村振兴(xīng)发(fā)展，更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)大城市发(fā)展(zhǎn)和(hé)安全。建(jiàn)设改造一批“平急(jí)两用”的(de)民(mín)宿(sù)和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单(dān)体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对投资带来新(xīn)的(de)增长点。）。规划(huà)建设保障性住房。要加(jiā)强(qiáng)地方政府(fǔ)债(zhài)务管理(lǐ)，严(yán)控新(xīn)增隐性债务(wù)。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改善民生，强化(huà)就业(yè)优先导向，扩大高校毕(bì)业生就业渠道，稳定农民工(gōng)等(děng)重点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青年(nián)失(shī)业率高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成(chéng)为当前就业工作的重点(diǎn)。日前(qián)国(guó)办发布《关于优(yōu)化调整稳就业政(zhèng)策措施(shī)全力促发展惠民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企业扩(kuò)大招聘规模(mó)，2023年可给予(yǔ)一(yī)次性增人增资，核(hé)增部(bù)分据实计(jì)入工资(zī)总额并作(zuò)为(wèi)下一年度工资总额预(yù)算(suàn)基(jī)数。我(wǒ)们(men)预计(jì)后续青年失(shī)业率(lǜ)将明显下降。）。要以(yǐ)“时时放心(xīn)不下”的(de)责任感，持续抓(zhuā)好安全生(shēng)产。要做好迎峰度夏电力供应保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮(liáng)食(shí)生产和(hé)重要农产品供(gōng)应保障，全面(miàn)推进乡(xiāng)村振(zhèn)兴。要加强(qiáng)生(shēng)态环(huán)境(jìng)系统治理。各级领导干部要带头大兴调(diào)查研究(jiū)，奔(bēn)着问题去，切实(shí)帮助企(qǐ)业和基层解决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了(le)其他事项”的表述以往经常出现，但(dàn)这次没有出现(xiàn)，可见这次会议是(shì)专门聚焦经济工作的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政策落地不及预期，国际政治局势演变超预期(qī)

　　本文源自(zì)报告：《整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经发(fā)生大变化——逐句(jù)解读4月政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告(gào)发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报(bào)告机构(gòu)：信(xìn)达证(zhèng)券研(yán)究(jiū)开发中心

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