金融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能(néng)耗(hào)强度(dù)和总(zǒng)量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿色(sè)供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和(hé)生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园(yuán)区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建巾帼不让须眉的意思下一句是什么，巾帼不让须眉是什么意思国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水(巾帼不让须眉的意思下一句是什么，巾帼不让须眉是什么意思shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气(qì)化(huà)技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设(shè)施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物业节能(néng)降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道(dào)交通、公(gōng)交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城市货运和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头岸电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询(xún)服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等(děng)流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量流等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展高效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企(qǐ)业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开(kāi)展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优势(shì)行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实(shí)企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记(jì)入(rù)其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才(cái)、技(jì)术和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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