金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发布(bù)关(guān)于推动外(wài)贸稳规(guī)模优结构的意(yì)见。其中提到，培(péi)育汽车(chē)出(chū)口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银(yín)行及其境外(wài)机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提(tí)供(gōng)金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力(lì)。

　　具(jù)体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国(guó)内(nèi)线下(xià)展会(huì)全(quán)面恢复。办(bàn)好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸(mào)易交易(yì)会、中国国际消费品博览会(huì)等重点(diǎn)展会。支持中国进出口商品交(jiāo)易(yì)会优化展区设置和(hé)参展企业结构，常态化运(yùn)营(yíng)线上(shàng)平台(tái)。各地方(fāng)和贸(mào)促机(jī)构、商协(xié)会进一步加大对(duì)外贸企业参加各类境外(wài)展会的支(zhī)持力度，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培(péi)育(yù)境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商务人(rén)员往来。加(jiā)强对外沟通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外客(kè)商办理来华签证(zhèng)提(tí)供便利。研究优化(huà)远端检(jiǎn)测措(cuò)施。尽快(kuài)推进(jìn)国际客(kè)运航(háng)班特(tè)别是(shì)国(guó)内重点(diǎn)航空枢纽的(de)国(guó)际客运(yùn)航班(bān)稳妥有序恢复，推动中外航空公司复(fù)航增班，更好为商务人员(yuán)往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通过完善合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸(mào)易机会，加(jiā)大对(duì)外贸企业(yè)特别是中小微外贸企业开(kāi)拓市(shì)场的支持力(lì)度(dù)。发挥(huī)贸促机构(gòu)驻外代(dài)表(biǎo)处(chù)作用，做(zuò)好(hǎo)信息咨询、企业对(duì)接、商事法律等方面服(fú)务。发布相(xiāng)关国别贸易(yì)指南，想方设法稳住对(duì)发达(dá)经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽(qì)车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽车(chē)企业与航运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机(jī)构在依法合规、风险可控前(qián)提(tí)下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车(chē)企业在海外提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企(qǐ)业的(de)国际合作水平(píng)。加大出(chū)口信用(yòng)保(bǎo)险支持力(lì)度，更好服务(wù)大型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项目(mù)。金融机(jī)构在加强风(fēng)险防(fáng)控(kòng)基(jī)础上，统筹考虑(lǜ)项目具体(tǐ)情况，保(bǎo)障(zhàng)大(dà)型成套(tào)设备项目合理资金需求。鼓励(lì)各(gè)地方通过开展(zhǎn)招聘服(fú)务等方式，保障企(qǐ)业用工需(xū)求，加强岗位技能培(péi)训，确保(bǎo)履约交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快(kuài)修订鼓励(lì)进口技术(shù)和产品(pǐn)目录，进一步提高进口(kǒu)贴息(xī)政策精准性，引导企业(yè)扩大(dà)国内(nèi)短(duǎn)缺(quname是什么意思 name是姓还是名ē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支(zhī)持(chí)力度

　　（七）用足用(yòng)好中央(yāng)财政(zhèng)资金政(zhèng)策(cè)。开展(zhǎn)第二(èr)批外经贸提质增效示(shì)范(fàn)工作(zuò)。研究设立服务(wù)贸(mào)易创新(xīn)发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷(dài)支持。商业性金融机构进一步(bù)提升(shēng)中西(xī)部地区(qū)分(fēn)支机构在贸易融(róng)资(zī)、结算等(děng)业务方面的(de)服务能力。鼓励(lì)银行和保险机(jī)构扩(kuò)大(dà)保单融资(zī)增信合作(zuò)，加大对(duì)中小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的(de)融资增(zēng)信(xìn)支(zhī)持力(lì)度(dù)。在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控前提(tí)下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资源倾斜，积极(jí)满足中小微(wēi)企业(yè)外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥出口(kǒu)信用保险作用。进(jìn)一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电商等新(xīn)业态新模(mó)式的支(zhī)持力度，加快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进(jìn)一步(bù)扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔(péi)条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境结算服(fú)务。鼓励金融机(jī)构创(chuàng)新完(wán)善外汇衍生(shēng)品(pǐn)和(hé)跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸易(yì)人民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境(jìng)人民币(bì)结算需(xū)求。支持(chí)各(gè)地方(fāng)加强(qiáng)政策宣介、优化(huà)公(gōng)共服务name是什么意思 name是姓还是名，推动银企精准对接、企业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸易(yì)向中西部、东(dōng)北(běi)地(dì)区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续(xù)健康(kāng)发(fā)展和产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)稳定(dìng)。新认(rèn)定(dìng)一(yī)批国家加(jiā)工贸易产业(yè)园。办好中国加工(gōng)贸易产品(pǐn)博览会(huì)，支持东中西(xī)部产(chǎn)业交流对接。加快(kuài)推进(jìn)一批(pī)“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政(zhèng)策(cè)。做大沿(yán)边省份对外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序(xù)推进边(biān)民互(hù)市贸易进(jìn)口(kǒu)商品落地加工(gōng)试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)。探索(suǒ)建设边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品(pǐn)数据监测平台(tái)。修订(dìng)出台(tái)边民(mín)互市贸易管(guǎn)理办法，优化(huà)边民互市贸(mào)易多(duō)元化发展的政策环境，增加自周(zname是什么意思 name是姓还是名hōu)边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型(xíng)外(wài)贸企业运(yùn)用(yòng)新(xīn)技术自建(jiàn)数字平台，培育服务中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的第三方(fāng)综合(hé)数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字(zì)化(huà)推动贸易高(gāo)质量发展的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低(dī)碳标(biāo)准(zhǔn)，支持相(xiāng)关产品进一步(bù)开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电(diàn)商健(jiàn)康持(chí)续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态(tài)新(xīn)模(mó)式拓展销售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励(lì)各地方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带(dài)动跨境电商企业对(duì)企业出口。加(jiā)快(kuài)出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企业防范知识产权(quán)风险。建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发(fā)挥好其作用，指导企业用好跨境电商(shāng)零售(shòu)出(chū)口相关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电商综(zōng)合试验区考核评(píng)估(gū)机(jī)制，做好评估结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国(guó)外不合理(lǐ)贸易限制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥好预警体系(xì)和法律服务机(jī)制作用，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警(jǐng)点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易(yì)限制措施(shī)。发挥贸促(cù)机构作用，做好(hǎo)风险评估和排(pái)查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推(tuī)进(jìn)“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步(bù)实施(shī)多元化税收担保(bǎo)，助(zhù)力(lì)企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用(yòng)培(péi)育力度，使(shǐ)更(gèng)多符合认证标准的外(wài)贸企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税申报(bào)报关单、发票“免填(tián)报(bào)”，更好服务(wù)广(guǎng)大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接(jiē)和统(tǒng)筹调度(dù)，健全(quán)应急运力储备，完善(shàn)应急预案，保障(zhàng)外贸货物高(gāo)效畅(chàng)通(tōng)运输(shū)。提(tí)升口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协定效能。高质量(liàng)实施已生效的(de)自(zì)由(yóu)贸(mào)易(yì)协(xié)定，编发(fā)重点行(xíng)业应用指南，深入开展《区域全(quán)面(miàn)经(jīng)济伙(huǒ)伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛等(děng)多(duō)种形式的交流活(huó)动，加强(qiáng)地方和(hé)企业经验分享，提(tí)高对企业的公共服(fú)务水(shuǐ)平，不断提升自(zì)由贸易协定的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸(mào)易伙伴的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位要以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神(shén)，坚决落实党中央(yāng)决策(cè)部署，高度(dù)重(zhòng)视、切(qiè)实做(zuò)好推动(dòng)外(wài)贸稳规模优(yōu)结构工作(zuò)，全力实现进出口(kǒu)促稳(wěn)提质目标(biāo)任务。鼓励各(gè)地(dì)方因地制宜(yí)出台配套(tào)支持政策，增强政策协(xié)同效应。商务部要会同各相关部门和单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形(xíng)势变化，针对不同(tóng)领域实(shí)际问(wèn)题(tí)，不断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强协作配合(hé)和(hé)政策指导(dǎo)，实施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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