金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监(jiān)会持续引导保(bǎo)险业(yè)回归保障(zhàng)本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人(rén)民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风(fēng)险防范(fàn)化解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎn作家许地山简介，许地山简介资料g)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)支持实(shí)体经(jīng)济、资本(běn)市(shì)场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市场发展方(fāng)面(miàn)取得积极成(chéng)效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业(yè)保(bǎo)险和专属商(shāng)业养(yǎng)老保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进(jìn)保险业提升(shēng)服(fú)务实体经济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹(chóu)股和公开募集(jí)基础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银(yín)行股给(gěi)予(yǔ)减值豁免的(de)优惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市(shì)场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确财产险(xiǎn)和(hé)人身险保障基金融(róng)通机制，增(zēng)加(jiā)风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规(guī)定和(hé)相关(guān)监督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合(hé)评级制度科学性。每(měi)季度(dù)对公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期限资本(běn)债券有关(guān)工作。会同人民银行联(lián)合发(fā)布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指(zhǐ)标保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再(zài)保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风(fēng)险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即(jí)高(gāo)风险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能(néng)力(lì)风险监管和穿(chuān)透式(shì)监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委员会(huì)季(jì)度工作会议，分析研(yán)判保险业偿付(fù)能力和(hé)风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各(gè)银保监(jiān)局(jú)做(zuò)实(shí)偿付能力(lì)风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力(lì)分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度(dù)保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监(jiān)管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估(gū)，推(tuī)动公司(sī)健全风险管(guǎn)理机制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能力(lì)。三是贯彻落实(shí)中央巡视整(zhěng)改和中央(yāng)审计委有(yǒu)关要求，强化财(cái)会监督(dū)。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保险公(gōng)司开(kāi)展财会(huì)或偿付能力(lì)数(shù)据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化(huà)监管(guǎn)刚(gāng)性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机(jī)构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模(mó)式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立专作家许地山简介，许地山简介资料班或专责(zé)组推动高风(fēng)险机构风险(xiǎn)化(huà)解(jiě)，推动地方政(zhèng)府落实属(shǔ)地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构(gòu)实(shí)行贴身监管，防(fáng)范(fàn)流动(dòng)性、涉(shè)众(zhòng)事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付(fù)能力不达标和(hé)出现(xiàn)偿付能(néng)力风险苗头的(de)公司(sī)，及时采取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示、现场督导(dǎo)等多种方式，督(dū)促公司采取有(yǒu)效措(cuò)施改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付(fù)能(néng)力相关风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司提(tí)交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足(zú)率恶化或完善(shàn)风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行(xíng)保(bǎo)险机构关联交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公司关联(lián)交(jiāo)易行为。开展股权(quán)和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并(bìng)及时清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保险资(zī)金投(tóu)资非(fēi)标资产的风(fēng)险排(pái)查，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两(liǎng)批(pī)次对(duì)40余家公司的(de)产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二(èr)是支持(chí)保(bǎo)险公司(sī)通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿(yì)元(yuán)，10家(jiā)保险公司发(fā)行(xíng)资本(běn)补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年(nián)，全(quán)系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违(wéi)法违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险。

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