金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排(pái)和生理反应什么叫压枪，生理压枪是什么意思碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造(zào)纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及(jí)园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进(jìn)村级(jí)工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处理及(jí)资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人机(jī)等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改造(zào)模(mó)式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业互(hù)联网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地、典型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示(shì)范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料(liào)车(chē)辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提(tí)升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等(děng)流(liú)程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化(huà)管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应生理反应什么叫压枪，生理压枪是什么意思链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过(guò)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市(shì)场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市(shì)政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人(rén)依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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