金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二翡翠手镯用紫光照为什么会有荧光，翡翠镯子太阳光下有紫色荧光手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　翡翠手镯用紫光照为什么会有荧光，翡翠镯子太阳光下有紫色荧光鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社(shè)区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设(shè)施(shī)，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)标准制修(xiū)订(dìng)和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需求集(jí)中的时段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广(guǎ翡翠手镯用紫光照为什么会有荧光，翡翠镯子太阳光下有紫色荧光ng)应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车三(sān)年(nián)内(nèi)免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配套(tào)售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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