金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)笑话的拼音怎么写，玩笑的拼音沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设(shè)施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共充电车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位应积(jī)极协(xié)助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展(zh笑话的拼音怎么写，玩笑的拼音ǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设(shè笑话的拼音怎么写，玩笑的拼音)施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合(hé)理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联(lián)合(hé)产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期(qī)对(duì)存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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