金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接有缘千里来相会,三笑徒然当一痴什么意思，三笑突然当一痴打一成语，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。 有缘千里来相会,三笑徒然当一痴什么意思，三笑突然当一痴打一成语p>

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或预留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电需(xū)要。落实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助用户安(ān)装充(chōng)电(diàn)设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施(shī)智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地(dì)区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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