金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业(yè)回(huí)归保障(zhàng)本(běn)源，提升服务实体经(jīng)济(jì)和人民群众质(zhì)效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力(lì)监管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新(xīn)旧规则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资(zī)本市场发展方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和(hé)专(zhuān)属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等(děng)给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进(jìn)保险业(yè)提(tí)升服务(wù)实(shí)体(tǐ)经(jīng)济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符(fú)合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本(běn)市场(chǎng)改革，维护(hù)资(zī)本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保(bǎo)险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处(chù)置资源(yuán)。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通机(jī)制，增加风险处置资(zī)源，同时完善了保(bǎo)险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能(néng)力监(jiān)管评估体系。修(xiū)订发布(bù)《保险公司风险综(zōng)合评级(jí)（分(fēn)类监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每季度(dù)对公司风(fēng)险进行全面(miàn)评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行(xíng)无固定期限资本债券有关工作。会同人(rén)民银行联合(hé)发布《关(guān)于(yú)保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限资本债券有关事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率(lǜ)指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业(yè)风险综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大的(de)C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的D类(lèi)公(gōng)司（即高(gāo)风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一(yī)是持(chí)续加强行(xíng)业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四(sì)次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和(hé)风险状况。深入开展(zhǎn)市场调(diào)研(yán)，指导(dǎo)协同各银(yín)保监局大学老师最怕什么部门举报做实偿(cháng)付(fù)能力风险监(jiān)测工作，不(bù)断加(jiā)强(qiáng)偿付能(néng)力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估(gū)工作。组织对(duì)70家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推(tuī)动(dòng)公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公(gōng)司开(kāi)展财会(huì)专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财(cái)会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查(chá)，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)高风险机构风险处置工作。如(rú)期完(wán)成(chéng)“明天系”保(bǎo)险机(jī)构接管。创新处(chù)置模式，建立风(fēng)险处(chù)置专(zhuān)项工(gōng)作机制，成立专班(bān)或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化(huà)解，推动(dòng)地(dì)方(fāng)政府落实属地责(zé)任，制定风(fēng)险处置方(fāng)案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出(chū)现偿付(fù)能(néng)力风险苗头的(de)公司，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导(dǎo)等(děng)多种方式，督促(cù)公司采(cǎi)取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能(néng)力相关(guān)风险对保险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发(fā)送监管风险提示(shì)函65家(jiā)次，下发(fā)监管(guǎn)意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能(néng)力充足(zú)率恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐监管短板(bǎn)。发布(bù)《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展股(gǔ)权和关(guān)联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内(nèi)部人(rén)控(kòng)制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公开通报(bào)并及时(shí)清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金运用(yòng)行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投资非标资(zī)产的风险排查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批大学老师最怕什么部门举报(pī)次对40余家公(gōng)司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公(gōng)司通过(guò)适当途径(jìng)补充(chōng)资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违(wéi)法(fǎ)违规行为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构共作出(chū)行政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防(fáng)控合(hé)规风险。

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