金融界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社(shè)会全面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物(wù)排(pái)放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒(dú)低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一(yī)批(pī)具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国(guó)家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的(de)高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省级科(kē)研单(dān)位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路(lù)线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排(pái)材(cái)料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零(líng)排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部(bù)位的节能性(xìng)能(néng)要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能(néng)光热系(xì)统在中低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批(pī)装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校园(yuán)、社区(qū)等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提(tí)升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业(yè)人员和(hé)企业相关(guān)负责人(rén)员能(néng)力培训(xùn)，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪(luán)生等信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测(cè)智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计(jì)等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提出(chū)明确(què)清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能(néng)分工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实(shí)从(cóng)事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用可(kě)以列(liè)入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际(jì)，研(yán)究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和(hé)环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构，依(yī)法(fǎ)依规(guī)通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国(guó)内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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