金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环(huán)境(jìng)基本(běn)国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第(dì)十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电(d悲守穷庐将复何及啥意思，悲守穷庐将复何及表达了什么愿望iàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和(hé)集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利(lì)用(yòng)，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利(lì)用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化(huà)畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研(yán)单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回(huí)收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效(xiào)电(diàn)气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互(hù)联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑材料(liào)数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建立(lì)一(yī)批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方(fāng)式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能(néng)化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工(gōng)程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平(píng)台(tái)与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发(fā)具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等(děng)流(liú)程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及污染物在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯(tī)级(jí)利用、绿色悲守穷庐将复何及啥意思，悲守穷庐将复何及表达了什么愿望数据(jù)中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的(de)改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富余(yú)指标进(jìn)入(rù)排(pái)污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以环境(jìng)治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业悲守穷庐将复何及啥意思，悲守穷庐将复何及表达了什么愿望和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任务落(luò)实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节(jié)能节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位(wèi)和个人(rén)依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规(guī)的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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