美国历史上首次债务(wù)违约风险(xiǎn)正在(zài)逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美(měi)国财长耶伦就美国(guó)债务违约发出警告，如果(guǒ)国会(huì)无法解决(jué)债务上限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日发(fā)生债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国(guó)财政部长耶(yé)伦5月1日警告(gào)称，如果国会无法解决债务上限问题(tí)，美国可能最早于6月1日出(chū)现(xiàn)债务违(wéi)约，这将是(shì)美国历史上(shàng)的首次(cì)债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定借(jiè)款上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和两党的国会(huì)参众两院领导人(rén)，告(gào)知联邦(bāng)政府(fǔ)举债额(é)度比预(yù)期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用(yòng)”和(hé)各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会(huì)议(yì)员处理(lǐ)债务上限的重要(yào)性(xìng)。“我们从过去(qù)的(de)债务上(shàng)限僵局中了解到，等到最后(hòu)一刻才暂停或提(tí)高债务上限(xiàn)可能(néng)会对企(qǐ)业(yè)和消费者信心造成严重损害，加重(zhòng)纳税人的短(duǎn)期(qī)借贷成本，并对美(měi)国(guó)的信用(yòng)评级产生负(fù)面(miàn)影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所(suǒ)以在(zài)一个月之(zhī)后财政部就可能耗尽现金(jīn)，其中重要(yào)的一个(gè)原因是最近(jìn)税收收入放缓。她表示(shì)，财政(zhèng)部正(zhèng)在暂停(tíng)发(fā)行州和地方政府系列证券(quàn)，以避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前(qián)，国会(huì)预(yù)算(suàn)办公室(shì)预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预(yù)算办公室(shì)发布的(de)最新(xīn)报(bào)告(gào)显(xiǎn)示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较之前更(gèng)高(gāo)。该机构主(zhǔ)任(rèn)菲利普·斯瓦格尔(ěr)说(shuō)：“由于截至4月(yuè)底(dǐ)的(de)税收收(shōu)入低于国会预算(suàn)办公室2月份(fèn)的预期，我(wǒ)们现在估计(jì)，财(cái)政(zhèng)部在6月(yuè)初用尽(jǐn)资金的(de)风险要大(dà)得(dé)多。”

　　报道(dào)称，在早些(xiē)时候的一份(fèn)报告中，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　据美(měi)国有(yǒu)线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦(lún)发出警告后(hòu)，美(měi)国总统(tǒng)拜登已邀请美国国(guó)会的四位领(lǐng)导人于(yú)5月(yuè)9日在白宫就债务上限问题举(jǔ)行会(huì)议(yì)，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济(jì)灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国(guó)财(cái)政部长耶(yé)伦日(rì)前曾警告称(chēng)，如果美国国会未能提(tí)高政府的债务上限，由此(cǐ)产生(shēng)违约，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在(zài)未来几年推高(gāo)利率。

　　据(jù)报道，耶伦在(zài)一场(chǎng)企业高管活动中发(fā)表讲话说，美国债务(wù)违约将导致失业(yè)，同时使得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和(hé)信(xìn)用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导致失(shī)业(yè)率上升，同时使美(měi)国家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷(dài)款和信用卡上(shàng)的(de)支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的借(jiè)款上限是国会(huì)的“基(jī)本责任(rèn)”。她警告说，如果债务违约(yuē)将引发(fā)一场经济和(hé)哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭金融灾难，“违约将提高(gāo)永续借款的成本。极大(dà)增加未(wèi)来的投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶(yé)伦(lún)还称，如果不提高(gāo)债务上(shàng)限，美(měi)国企业将面(miàn)临不断(duàn)恶化(huà)的信贷市场，政府(fǔ)可能无(wú)法向依(yī)赖(lài)社会(huì)保障的相关(guān)家庭(tíng)和老年人发(fā)放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院(yuàn)共和(hé)党(dǎng)人和白宫之间围绕(rào)债务(wù)上限的对峙“有可能威胁我们在过去两年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美(měi)国(guó)众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务上限的(de)党争不断加(jiā)剧(jù)，引发全球对于(yú)美债违约可能引发金融动(dòng)荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国(guó)会众(zhòng)议(yì)院投票通过债务上限法案(àn)。这项法(fǎ)案提议(yì)提高美(měi)国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削(xuē)减政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债(zhài)务(wù)上限(xiàn)将(jiāng)提高1.5万亿美元(yuán)；联(lián)邦政府预算(suàn)年(nián)均增(zēng)长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国会为(wèi)联邦政府设定的为履(lǚ)行已产(chǎn)生(shēng)的支付义务而举债的最高(gāo)额度，触及这条“红线”意味着美国(guó)财政部借(jiè)款(kuǎn)授权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称，美(měi)国总统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共(gòng)和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务上限方案(àn)。白宫称众议院共和(hé)党人必须(xū)在没(méi)有任何要(yào)求和条件的情(qíng)况下打消违(wéi)约的(de)可能性(xìng)，并解决债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多(duō)数党领(lǐng)袖舒(shū)默驳(bó)斥了(le)共和党(dǎng)的(de)债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白(bái)宫(哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭gōng)称该(gāi)法案是“为获取极端让(ràng)步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该法案到(dào)达拜(bài)登的办公(gōng)桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国(guó)债违约风(fēng)险(xiǎn)逼近

　　由于美(měi)国(guó)债务上限的法(fǎ)案谈判(pàn)陷入僵局，再次(cì)提升(shēng)市场担忧。美(měi)银(yín)的美国利率(lǜ)策略师认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成这样状况的(de)催(cuī)化剂(jì)是对美国(guó)银行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场定价美联(lián)储下周最后一(yī)次(cì)加(jiā)息，这(zhè)与我行的美国经济团(tuán)队(duì)的预期一(yī)致。进一步加息是有可能的(de)，但考虑到银行体系的(de)漏洞，加息面临着(zhe)更大的障(zhàng)碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预计，美国债务上(shàng)限问题最早将在下个月显现出来。该(gāi)行认为(wèi)，美国国债出现(xiàn)技术性违约的风险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表(biǎo)示，预计(jì)有关美国债务(wù)上限和联邦拨款(kuǎn)法案(àn)的辩论都将(jiāng)“危(wēi)险(xiǎn)地(dì)逼近”最后(hòu)期限。该行(xíng)的(de)美国利率(lǜ)策略(lüè)团(tuán)队预计(jì)，美国财政部可(kě)能(néng)在(zài)8月中旬之(zhī)前耗尽(jǐn)可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务(wù)上(shàng)限对未来的僵局没有(yǒu)帮助；在共和党(dǎng)和(hé)民主党领导人(rén)提出最新财政提(tí)案后，解决(jué)美国债务上限僵局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国触及(jí)关键(jiàn)的债务上限最后期限的时间可能(néng)会早(zǎo)于市场(chǎng)普遍(biàn)预期(qī)。高盛首席经济(jì)学家兼全(quán)球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但(dàn)是4月(yuè)份迄今(jīn)为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债务上限的可能性(xìng)大(dà)幅增加(jiā)了。

　　中信(xìn)证券研(yán)究(jiū)表示，美国已在今年1月(yuè)触(chù)及债务上限，财政(zhèng)部(bù)可通(tōng)过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日(rì)市场对美国债务上限问题的(de)担(dān)忧(yōu)情绪再次升温，这主要(yào)是由税(shuì)收同比减(jiǎn)少与(yǔ)国(guó)会两党僵持这(zhè)两个因(yīn)素(sù)催化(huà)。尽管如(rú)此，从立法(fǎ)流(liú)程、党派(pài)意向、后备方(fāng)案(àn)等三个角度看，我们认为美债在今年6月违(wéi)约的风险仍然较小。债务上限问题可能导致货币市场与债券(quàn)市场加大(dà)波动(dòng)，但总体而言预计其直接影响有限。

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