金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设(shè)施或(huò)预(yù)留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积(jī)极(jí)协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加12岁小女孩拔萝卜怎么拔，拔萝卜又叫又疼的过程大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术(shù)研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单(dān)位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体(tǐ)系(xì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确保符合12岁小女孩拔萝卜怎么拔，拔萝卜又叫又疼的过程有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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