金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能(néng)源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产(蜀道难原文带拼音及翻译分段，蜀道难原文一一对应翻译chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林(lín)业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节蜀道难原文带拼音及翻译分段，蜀道难原文一一对应翻译肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力(lì)推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机(jī)构的(de)主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋蜀道难原文带拼音及翻译分段，蜀道难原文一一对应翻译浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业(yè)按(àn)照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料(liào)制(zhì)品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务(wù)业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递配送(sòng)体系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市(shì)主要(yào)商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域(yù)的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和(hé)技(jì)术服务(wù)人(rén)才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台(tái)建设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离(lí)散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开展全(quán)面数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动(dòng)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地(dì)区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术(shù)升级(jí)改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管理等模式(shì)和(hé)以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合我省(shěng)产业(yè)发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁(jié)生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协(xié)会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和(hé)技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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