金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联(lián)度(dù)高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙(lóng)头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环(huán)节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展(zh冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污ǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等(děng)生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持(chí)续创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套(tào)和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境(jìng)保护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的(de)套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域(yù)创建一(yī)批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化(huà)低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色(sè)施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联(lián)网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零(líng)排冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污放(fàng)、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高(gāo)效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货(huò)运(yùn)服务。加快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设(shè)、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污(wū)染物协(xié)同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生(shēng)产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息(xī)化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持(chí)能(néng)源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控(kòng)制化学品名(míng)录中所列(liè)化学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估(gū)验(yàn)收(shōu)流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区开展行(xíng)业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环(huán)保、清洁生产(chǎn)及(jí)资(zī)源利(lì)用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术升(shēng)级(jí)改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市(shì)场(chǎng)进(jìn)行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化(huà)，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政策(cè)制(zhì)定(dìng)和(hé)实施(shī)的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人(rén)依(yī)法给予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保(bǎo)护日(rì)常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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