文/解运亮博士信达证(zhèng)券首席宏观(guān)分(fēn)析师(shī)

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体印(yìn)象是会议精神(shén)超出市场预期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压力(lì)”提出时隔(gé)一年零(líng)四个月之后，中央提(tí)出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度(dù)可能(néng)减(jiǎn)弱的担忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明确提出(chū)“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续(xù)回升(shēng)向(xiàng)好的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会(huì)议针对多(duō)方(fāng)面工作都做了积(jī)极(jí)部署(shǔ)，对社(shè)会各界的(de)关切都做了积(jī)极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一(yī)带一路等领域都看到(dào)了利好。

　　第六，会议(yì)专门(mén)提到，在超大(dà)特(tè)大城市(shì)积(jī)极稳步推进城中村改造和“平急(jí)两用”公共(gòng)基(jī)础设施建设，可能带(dài)来经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生(shēng)了大变化。为市场主体(tǐ)做好服(fú)务，以发展经济为己任，这可(kě)能是(shì)4月份政(zhèng)治局会议向市场(chǎng)释放的深刻信(xìn)号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落(luò)地(dì)不及预期，国际(jì)政治局势(shì)演变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印象是会(huì)议精神超出市场预期。每年(nián)4月份的政治局会议(yì)，在(zài)经济工作领域，重要性可能仅次于几个月(yuè)前的(de)中(zhōng)央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如(rú)果说(shuō)中央经济工作(zuò)会议(yì)确定了(le)此后一年的(de)政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导(dǎo)向。今年4月的(de)政(zhèng)治局会议，在方方(fāng)面面都体现(xiàn)出对经济的呵护和(hé)支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压(yā)力”提出时隔一年(nián)零四个(gè)月之后，中央提出(chū)最(zuì)新(xīn)判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济工作会(huì)议提出，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压力，整个2022年，三(sān)重压力徘徊不去。去(qù)年底疫情防(fáng)控政策优化至今(jīn)，中央指出“我国疫(yì)情防控取得(dé)重大决(jué)定性(xìng)胜利”，“经济(jì)社(shè)会全面(miàn)恢复常态化运(yùn)行”。今年一季(jì)度(dù)经济增(zēng)长大幅好于预期(qī)，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行远(yuǎn)超2019年(nián)同期水平，都(dōu)体现出经济(jì)社会常态化运行中的强(qiáng)大修复动能。“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国(guó)经济修复(fù)的巨大(dà)成(chéng)效。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能(néng)减(jiǎn)弱的担忧。4月会(huì)议对经济面(miàn)临问题的定性(xìng)是“当前我(wǒ)国经济运(yùn)行好转主要(yào)是恢复性的(de)，内生动力(lì)还不强，需求仍(réng)然不足(zú)，经济转型升(shēng)级面临新的(de)阻力，推动高质(zhì)量(liàng)发展仍需要克服不少困难(nán)挑战。” 问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有(yǒu)什么样(yàng)的对(duì)策。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是“更(gèng)多(duō)是结构(gòu)性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增(zēng)长力度都有回收(shōu)。今年一(yī)季度经济增长超预期，市场(chǎng)又(yòu)出现了(le)对后续稳增(zēng)长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问题的(de)定性(xìng)看，经济内生动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳(wěn)增长力(lì)度可能不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢复和扩(kuò)大需(xū)求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的关(guān)键(jiàn)所在”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推(tuī)动(dòng)经(jīng)济运行(xíng)持(chí)续好转、内生(shēng)动力持续(xù)增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险(xiǎn)隐患持续化解(jiě)”。会议还提到一个词(cí)“乘势而上”，表明我们不(bù)会因为一季度经济的良好(hǎo)开局(jú)而就此满足，而(ér)是(shì)继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个持续”和“乘势而(ér)上”，具体抓手就是“恢(huī)复和扩(kuò)大需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对(duì)多方面工作(zuò)都做(zuò)了积极部署，对社会各(gè)界(jiè)的(de)关切(qiè)都做(zuò)了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平台(tái)企业、消费、投资(zī)、一带一路等领域(yù)都(dōu)看到了(le)利好。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要(yào)夯实科技自立(lì)自强根基，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大(dà)新动能(néng)”。

　　——新能源。会(huì)议(yì)提出“要(yào)巩固和扩大新能源汽车(chē)发展优势，加快推进(jìn)充电桩(zhuāng)、储能(néng)等设施建设和配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)改造”。这表明(míng)，对新(xīn)能(néng)源产业的扶(fú)持(chí)仍会继续(xù)，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对(duì)的短板，也有(yǒu)望是未来(lái)重点发(fā)力的方向(xiàng)。

　　——人工智能。会(huì)议提出“要重视通用人工智能发展，营(yíng)造创(chuàng)新生态，重视(shì)防范风险”。首提人工智能(néng)，市场热度较高(gāo)的方向，中(zhōng)央高度(dù)重视，行稳方(fāng)能致远。<自行惭秽的意思是什么意思，自行惭秽意思是什么/p>

　　——平台企业。会议提出(chū)“要推动平台企业规(guī)范健康(kāng)发展，鼓励头部(bù)平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。对平台企业的支持(chí)力(lì)度进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作(zuò)会议提的(de)是“支持平台企业(yè)在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞争中大显身(shēn)手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费(fèi)环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游等(děng)服务消费”。今年一(yī)季(jì)度(dù)社会消费品零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高(gāo)，而中央精(jīng)神是(shì)继续呵护和促(cù)进消费(fèi)增长。

　　——民间(jiān)投(tóu)资。会议提(tí)出(chū)“要发挥好政府投(tóu)资和政(zhèng)策激励的引导作用，有(yǒu)效带动激发民(mín)间(jiān)投资”。今年一季度，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资(zī)产投(tóu)资增(zēng)速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门提(tí)出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来可能(néng)会有相(xiāng)应(yīng)政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸(xī)引外商(shāng)投资放在(zài)更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自(zì)贸试验区和(hé)自由贸(mào)易港(gǎng)对接国(guó)际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试(shì)验(yàn)区正式挂(guà)牌成立至(zhì)今，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海南(nán)自由贸易港。在新一(yī)轮(lún)对外(wài)开放先行先试(shì)中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是开放和(hé)合作(zuò)的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城(chéng)市积(jī)极稳步推进城中(zhōng)村改造(zào)和“平急(jí)两用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经(jīng)济新的增(zēng)长点，值得(dé)高度重(zhòng)视。根据《国务院(yuàn)关于调整城市(shì)规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住(zhù)人口1000万(wàn)以上的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特大城(chéng)市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南(nán)京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设(shè)施指平时用(yòng)作(zuò)旅游、康(kāng)养等功能，遇重大公共突发事(shì)件时可立即(jí)转(zhuǎn)换为应急场所(suǒ)的设施，能够(gòu)有效补齐大城(chéng)市应(yīng)急能力建设短板，同(tóng)时提升(shēng)大(dà)城市(shì)山区旅游居(jū)住品质，助力大城(chéng)市(shì)周边乡村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大城市发展和(hé)安全。“平急两用”设施建设，涉及(jí)建(jiàn)设改造一批“平急两(liǎng)用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体大型方舱(cāng)医院、升(shēng)级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的(de)城中村改造(zào)和“平急两用”设施建设，不仅对房地产投资(zī)，乃(nǎi)至对整体(tǐ)固定资(zī)产投资，都有望带来新的(de)增长(zhǎng)点。

　　第(dì)七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后都反映出整体经(jīng)济工作思路已经(jīng)发(fā)生(shēng)了(le)大变化。过去几年(nián)很多(duō)政策，如(rú)疫情防控、房地产调控、打击资本无(wú)序扩张(zhāng)、治(zhì)理教培互联(lián)网等，初(chū)衷是好的(de)，也取得了(le)重大成效，但客观上也一定程度上影响(xiǎng)了市场(chǎng)的预期。此前(qián)，中(zhōng)央(yāng)已经明确(què)表示，要慎重出台收(shōu)缩性政策，从这次(cì)4月份(fèn)会议看，这个要(yào)求已经(jīng)落到了实处，没有收(shōu)缩性(xìng)政策，各项政(zhèng)策都是呵护和(hé)支持经(jīng)济(jì)的。近期(qī)，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市(shì)政府受到了全国人民(mín)的大力点赞，大家都看到了淄(zī)博市政(zhèng)府(fǔ)在搞好营商环(huán)境、促进经济增长上的努力。而从4月(yuè)份政治(zhì)局会议(yì)看(kàn)，淄博(bó)市政府可能只是(shì)一个缩(suō)影，整体经济工(gōng)作思路(lù)都(dōu)在发生大变化，为市场主体(tǐ)做好(hǎo)服务，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月份政治(zhì)局(jú)会议向市场释放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　逐句解(jiě)读(dú)

　　中共中(zhōng)央政(zhèng)治局4月28日召开会议，分析研究(jiū)当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近(jìn)平主(zhǔ)持会议。（每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要性(xìng)可能(néng)仅次于几(jǐ)个月前的中央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如果说中(zhōng)央(yāng)经济工作会(huì)议(yì)确定(dìng)了此后一年的政策(cè)导向，那么4月份会议就确定了(le)未来(lái)8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以(yǐ)习(xí)近平同志为核心的党中央坚强领导(dǎo)下，各(gè)地(dì)区各部门更(gèng)好(hǎo)统筹国内国际两个大(dà)局，更好统筹疫情防(fáng)控和经(jīng)济(jì)社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情(qíng)防控取(qǔ)得重大决定性胜利(lì)（全国政协委(wěi)员、中国疾病预防控制中心流行病学首席(xí)专家吴尊友日前表示，新冠病毒(dú)在未来出现地方性(xìng)流(liú)行或者散发(fā)可能性(xìng)比较大，再(zài)出现较大规模流(liú)行的可能性较小。），经济社会全面(miàn)恢复常态(tài)化(huà)运行(xíng)（今年“五一”旅游自行惭秽的意思是什么意思，自行惭秽意思是什么出行，已经远超(chāo)2019年同期水平，体(tǐ)现出经(jīng)济(jì)社会常态化运行中的巨大消费动能），宏观政策(cè)靠(kào)前协同发力，需求(qiú)收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力得到缓解，经济增长好(hǎo)于预期，市场需求逐步恢复，经济(jì)发展呈现回(huí)升向好态(tài)势(shì)，经济运行实现良(liáng)好开(kāi)局。（“三重压力”首次(cì)提(tí)出，是在2021年12月(yuè)中央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议上。时隔(gé)一(yī)年(nián)零四个月之后(hòu)，疫情(qíng)影响逐步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国经济运行好转主要是恢(huī)复性的(de)，内(nèi)生(shēng)动力还不强，需(xū)求仍(réng)然(rán)不足(zú)，经济转(zhuǎn)型升级面(miàn)临新的阻力(lì)，推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展仍(réng)需要克服(fú)不少困难挑(tiāo)战。（这(zhè)一段(duàn)是对当前经济(jì)中面(miàn)临的问题的(de)定性，问题(tí)决定对(duì)策(cè)，有什(shén)么样的(de)问题，就有什(shén)么样的对(duì)策，对问题的(de)定性(xìng)非常重要。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是(shì)“更多是(shì)结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压(yā)力(lì)较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度经济增长超预(yù)期(qī)，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次(cì)中(zhōng)央对问题的定(dìng)性看(kàn)，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这(zhè)就意味着(zhe)稳增长(zhǎng)力(lì)度不但不会减弱(ruò)，还要(yào)有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了(le)市场的一大担忧。）

　　会议(yì)强(qiáng)调(diào)，要深入开展学(xué)习(xí)贯彻习近(jìn)平(píng)新时代(dài)中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)主题教(jiào)育，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)中央经(jīng)济(jì)工作会议精神，坚持(chí)稳中求进工作总基调，完(wán)整、准确、全面贯(guàn)彻(chè)新发(fā)展理念，加快(kuài)构建新发(fā)展格局(jú)，全面深化改(gǎi)革开放，把发挥政策效力和激发经营(yíng)主体活(huó)力结合起来，形(xíng)成推动高质量发展的强大(dà)动力，统筹推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力(lì)持续增强、社会预(yù)期持(chí)续改善(shàn)、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解(jiě)（提出四(sì)个“持续(xù)”，其实现(xiàn)有赖于(yú)稳增长政策(cè)持续(xù)发(fā)力），乘势而上（这个(gè)词(cí)表明(míng)我们不会(huì)因(yīn)为一(yī)季度经济的良好开(kāi)局而(ér)就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。），推动经济实现(xiàn)质的有效提升和量的(de)合(hé)理(lǐ)增长(zhǎng)。

　　会(huì)议指出，要加快(kuài)建设以实体经济为(wèi)支撑(chēng)的现代化产业体系(xì)，既要(yào)逆(nì)势而上，在短板领域加快突破，也(yě)要(yào)顺势而为，在(zài)优势领域做大做强。要夯实(shí)科技自(zì)立(lì)自(zì)强(qiáng)根基，培育壮大新(xīn)动能（或利好半导体）。要巩固和(hé)扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等(děng)设(shè)施建设和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配(pèi)套电网(wǎng)，都是新能源产业相(xiāng)对(duì)的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用人工智能发展，营造(zào)创新生态，重视(shì)防(fáng)范风险（首提人工智能(néng)，市场热度极高的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复(fù)和扩大需求是(shì)当前经(jīng)济(jì)持续回(huí)升向(xiàng)好的关键(jiàn)所在。积极的财政(zhèng)政(zhèng)策要加(jiā)力(lì)提效，稳(wěn)健的货币政策要精(jīng)准有力，形(xíng)成扩大需求的合力。要多渠(qú)道(dào)增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今年一(yī)季度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度(dù)高，而(ér)中央精神是继续(xù)呵(hē)护(hù)和(hé)促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策(cè)激励的(de)引导(dǎo)作用，有效带(dài)动激发民间投资(zī)（今年一季度，民(mín)间投(tóu)资(zī)累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固定资(zī)产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投(tóu)资(zī)仍(réng)是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效带动激(jī)发(fā)民间投资”，未(wèi)来可能(néng)会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所有制(zhì)企业公平竞争、共同发展的法律(lǜ)法规障碍和隐性壁(bì)垒，持续提振经营(yíng)主体信心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动(dòng)摇(yáo)巩固和(hé)发(fā)展(zhǎn)公有(yǒu)制经济，毫不动摇鼓励、支持和引(yǐn)导非(fēi)公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于进一步解决民营(yíng)企(qǐ)业信心和元(yuán)气不足问题(tí)）。各(gè)类企(qǐ)业都(dōu)要依(yī)法(fǎ)合(hé)规经营。要下决心(xīn)从根(gēn)本(běn)上解决(jué)企业账款拖欠问题。要推动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新。（对平台企业的(de)支持(chí)力(lì)度进一步加大(dà)，去(qù)年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议(yì)提的(de)是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进一(yī)步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全(quán)面深化(huà)改革(gé)、扩(kuò)大高(gāo)水(shuǐ)平对外开(kāi)放。认真(zhēn)落实党和国(guó)家(jiā)机构改革方案(àn)，推进国家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外商(shāng)投资放(fàng)在更加重(zhòng)要(yào)的位置(zhì)，稳住外贸外资(zī)基本(běn)盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区(qū)和(hé)自由贸易港对接国际高(gāo)标准经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上海）自(zì)由(yóu)贸(mào)易(yì)试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及(jí)海南自由贸易港。在(zài)新一轮(lún)对(duì)外开(kāi)放先(xiān)行先试中，“一带(dài)一路”沿(yán)线(xiàn)国家(jiā)可能是开放和合作的重点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会(huì)议指出，要(yào)有效(xiào)防范化解重点领域风险(xiǎn)，统筹做好中(zhōng)小银(yín)行、保险和信托机构改革化(huà)险工作。要坚持房子是用来(lái)住的、不(bù)是用来炒的定位(wèi)，因城施策，支持刚性和改善性(xìng)住房需求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产(chǎn)市场平稳健康发展，推动(dòng)建立房地产业(yè)发展新模式。在超(chāo)大特(tè)大(dà)城市（《国务院关(guān)于调(diào)整城市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人(rén)口500万以(yǐ)上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以(yǐ)上的(de)城市为超(chāo)大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济(jì)南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市(shì)和14个特(tè)大城市(shì)的城中村改造(zào)，可能(néng)会给房地(dì)产带(dài)来新的增长点，有利(lì)于房地产(chǎn)市(shì)场实(shí)现(xiàn)平(píng)稳健康发展）和“平急两用”公共基础设施建设（“平急两用(yòng)”设(shè)施指(zhǐ)平(píng)时(shí)用作旅游、康养等功(gōng)能，遇(yù)重大(dà)公(gōng)共突发事(shì)件时可(kě)立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够有效补齐(qí)大(dà)城(chéng)市(shì)应急(jí)能力建设短板，同时提(tí)升大城市山(shān)区旅(lǚ)游居(jū)住品质，助力大城市(shì)周边乡村振兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全(quán)。建(jiàn)设改造一批“平(píng)急两(liǎng)用”的民宿(sù)和(hé)酒店、储(chǔ)备一批单(dān)体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点，将对(duì)投资带来新的增长点(diǎn)。）。规划建设(shè)保(bǎo)障性住房(fáng)。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务(wù)。要继续(xù)抓(zhuā)好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会议强调(diào)，要切实保障和改善(shàn)民生，强(qiáng)化就自行惭秽的意思是什么意思，自行惭秽意思是什么业优先(xiān)导向，扩大(dà)高校毕业生就业渠道，稳(wěn)定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低(dī)青(qīng)年失业率已成为(wèi)当前就业工作的重(zhòng)点。日前国办发(fā)布《关(guān)于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企业扩大招聘规模(mó)，2023年可给予(yǔ)一次性增人增资，核(hé)增部分(fēn)据实计入工资(zī)总额并作为下一年度工资(zī)总额预算基数。我(wǒ)们预(yù)计后续青年失业率将(jiāng)明显(xiǎn)下(xià)降。）。要(yào)以“时(shí)时放心不(bù)下”的(de)责任感，持续(xù)抓好安(ān)全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果，抓(zhuā)好(hǎo)粮食生(shēng)产(chǎn)和重要农产品供应保障，全面(miàn)推进乡(xiāng)村振兴。要加强(qiáng)生态环境系统(tǒng)治理。各级领(lǐng)导干部要(yào)带头大兴调查研(yán)究，奔(bēn)着问题去，切实帮(bāng)助企业和(hé)基(jī)层解决困难。

　　（“会(huì)议还研究了其他(tā)事项”的表(biǎo)述以往(wǎng)经(jīng)常(cháng)出现，但这次(cì)没(méi)有(yǒu)出(chū)现，可(kě)见这次会议是专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国(guó)际(jì)政治局势演变超预期

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已(yǐ)经(jīng)发生(shēng)大(dà)变(biàn)化——逐句解(jiě)读4月政治局会议通稿》

　　报告(gào)发(fā)布(bù)时间：2023年4月29日(rì)

　　发(fā)布报告(gào)机构：信达(dá)证券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 自行惭秽的意思是什么意思，自行惭秽意思是什么