金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省(shěng)生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求(qiú)，以节约一般暧昧期多久确立关系，男人暧昧久了会不会动真心资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计案例一般暧昧期多久确立关系，男人暧昧久了会不会动真心。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施一般暧昧期多久确立关系，男人暧昧久了会不会动真心(shī)等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量(liàng)替(tì)代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削(xuē)减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工业(yè)集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无(wú)害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各(gè)环(huán)节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理(lǐ)利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推广。支持(chí)省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实(shí)施公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食(shí)材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气源热(rè)泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程再(zài)造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模(mó)式(shì)，继续实施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化(huà)学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类(lèi)金融机(jī)构创新(xīn)推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可(kě)推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委加强组织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门(mén)按(àn)照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护(hù)日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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