金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县(刘备文学是什么意思，刘备文学啥意思xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资刘备文学是什么意思，刘备文学啥意思效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居(jū)住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèn刘备文学是什么意思，刘备文学啥意思g)府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化(huà)的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手(shǒu)段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行提(tí)前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护(hù)等(děng)相关(guān)职(zhí)业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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