金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(g扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文èng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居(jū)住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升设施可用率扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文的(de)车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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