金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实经纪(jì)机构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一(yī)揽子(zi)必要(yào)服务(wù)，延伸服务(wù)是可单独提供的额外(wài)服(fú)务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)。经纪(jì)机(jī)构不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得干预经纪(jì)机构自(zì)主决定收费(fèi)标准。

　　意(yì)见全文(wén)如(rú)下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总局关于(yú)规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵团住房和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对(duì)促(cù)进房屋交易(yì)、提高交易(yì)效率(lǜ)、保障交易安全具有重要(yào)作(zuò)用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机(jī)构存在利用房源客源(yuán)优势(shì)收取过(guò)高费用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害(hài)其合(hé)法权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地(dì)产市场健康发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服(fú)务(wù)的机(jī)构，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理办法(fǎ)》规定向所在(zài)地住房(fáng)和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要全面推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供(gōng)服(fú)务时，应当佩戴经实(shí)名登(dēng)记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会(huì)监(jiān)督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务(wù)由基本服(fú)务和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务(wù)，包(bāo)括提供房源客源信(xìn)息、带客户(hù)看房(fáng)、签订房屋交易(yì)合同、协助(zhù)办(bàn)理不动产登记等(děng)。延伸服务(wù)是(shì)房地产经纪机(jī)构接受交(jiāo)易(yì)当事人委托(tuō)提(tí)供(gōng)的(de)代办贷款等额外(wài)服务，每项在办公室做剧烈运动，卫生间做剧烈运动服务可以单独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)由交易各方(fāng)根据服务内(nèi)容、服务质(zhì)量，结合(hé)市场供求关系(xì)等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服(fú)务费率越低的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由(yóu)交(jiāo)易双方(fāng)共(gòng)同承担经纪服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明(míng)码标价。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务(wù)内容和收(shōu)费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提(tí)供的基本服(fú)务和延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别(bié)明确服务项目和(hé)收费(fèi)标准。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构收(shōu)费前应当向交易当事人出(chū)具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台(tái)不得强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪(jì)机(jī)构实行(xíng)统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合同。各地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务合(hé)同示范文本。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营场所醒(xǐng)目位置(zhì)公示合同示(shì)范文本，方便(biàn)交易当(dāng)事人使用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成房(fáng)屋交易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网签备(bèi)案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中(zhō在办公室做剧烈运动，卫生间做剧烈运动ng)华(huá)人民共(gòng)和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立健(jiàn)全客(kè)户个(gè)人(rén)信息保护的内部管(guǎn)理制度(dù)，严(yán)格依(yī)法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理(lǐ)客户个人(rén)信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非法使用(yòng)客(kè)户(hù)个人信息。未经(jīng)当事人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得(dé)收集(jí)个人信息和(hé)房屋状况信息，不得发送商(shāng)业(yè)性短信息或拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务水平。市、县(xiàn)住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易(yì)管(guǎn)理服务(wù)平台，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员的(de)管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息，应当通过(guò)平台(tái)进(jìn)行(xíng)核验(yàn)。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服(fú)务(wù)平台(tái)向交易当事人(rén)提(tí)供房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合(hé)同网签备案等(děng)便民服务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易资金(jīn)监管，除交易当(dāng)事人(rén)提(tí)出明确(què)要求外，购房款应纳入(rù)资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法违规(guī)行(xíng)为整治力(lì)度。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重(zhòng)要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收(shōu)费明显高于市场(chǎng)平(píng)均水(shuǐ)平(píng)的房地产经纪机构，住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部门会同市场监(jiān)管等部(bù)门采取约谈等综合措施(shī)进行重(zhòng)点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管部门(mén)会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操(cāo)纵经纪服务收费等(děng)违反价(jià)格和反(fǎn)垄(lǒng)断法律法规(guī)的(de)行为。对房地产经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违规(guī)信息，市场监管部(bù)门要(yào)依法依规(guī)纳入国家企业信用(yòng)信(xìn)息公示系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自律管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规(guī)行约，完(wán)善房(fáng)地产经纪服(fú)务标准和执业规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业(yè)人员依法合(hé)规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业(yè)人员存(cún)在收(shōu)费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合(hé)法权益等情形的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织依(yī)据行规行约给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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