美国历史(shǐ)上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国债(zhài)务违(wéi)约发出警告，如果国会(huì)无法解决债务上限问(wèn)题，美国(guó)可能(néng)最早在(zài)6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将(jiāng)于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告(gào)称，如果国会无法解决债务上限问题，美国(guó)可(kě)能最早(zǎo)于6月1日(rì)出现债务(wù)违约，这将是(shì)美国历史上的(de)首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会(huì)“尽(jǐn)快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党的(de)国会参众两院领导人，告知联邦政府举(jǔ)债额度(dù)比预期消耗更快(kuài)，国会应(yīng)尽早采(cǎi)取行(xíng)动，维(wéi)护美国“信用”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处理债务上限(xiàn)的重要性。“我们(men)从过去的(de)债务上限僵(jiāng)局中(zhōng)了(le)解到，等到最后一刻才暂(zàn)停或提(tí)高债务(wù)上限可(kě)能(néng)会对企业和消费者(zhě)信(xìn)心造成严重损害，加重纳税人的短期借(jiè)贷成本，并(bìng)对(duì)美国的(de)信用评级产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在信中表示(shì)，之所(suǒ)以在(zài)一个(gè)月(yuè)之后财(cái)政部(bù)就(jiù)可(kě)能耗尽现金，其中重要的一个原因是最近税(shuì)收收入放缓。她(tā)表(biǎo)示，财政部(bù)正在(zài)暂停发行(xíng)州和地方政府(fǔ)系(xì)列证券，以避免突(tū)破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室(shì)预测，非常(cháng)措施可(kě)能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预(yù)期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国(guó)会预(yù)算办公室发(fā)布(bù)的最新报告显示(shì)，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更(gèng)高。该(gāi)机构(gòu)主任(rèn)菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底的税(shuì)收收入低于国会(huì)预算办公室2月份的预(yù)期，我们现(xiàn)在估计，财(cái)政部在6月初(chū)用尽(jǐn)资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报告中，国(guó)会(huì)预算办公室(shì)预测，非常(cháng)措施可(kě)能会在7月(yuè)至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它也(yě)承认其预期(qī)存在不确定性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶(yé)伦发出警告后，美国总统拜登已邀(yāo)请美(měi)国国会的四位(wèi)领(l燃气热水器是一直开着还是用时开省电，燃气热水器每天晚上需要关吗ǐng)导人于5月9日(rì)在白宫就债(zhài)务上(shàng)限问题举行(xíng)会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶(yé)伦日前曾(céng)警(jǐng)告称，如果美国国会未能提高政府的(de)债(zhài)务上限，由此产(chǎn)生违(wéi)约，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在未来(lái)几年推高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中(zhōng)发表讲话(huà)说，美(měi)国债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业，同时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的(de)支(zhī)出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违(wéi)约(yuē)将导致失(shī)业率上(shàng)升，同时使(shǐ)美国家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增加(jiā)。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借(jiè)款上限是国会的“基本(běn)责任”。她(tā)警告说，如(rú)果债务违约(yuē)将引发一场经济和金融灾难(nán)，“违约将提(tí)高永续借款的(de)成本。极大(dà)增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高(gāo)债务上限，美(měi)国企业将面临不(bù)断恶(è)化的信贷市场，政(zhèng)府可能无法向依赖社会保障的相关家庭和(hé)老年人发(fā)放款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦指出(chū)，众(zhòng)议院共和(hé)党人和白(bái)宫(gōng)之间围绕债(zhài)务上限的对(duì)峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我们在过去两(liǎng)年所(suǒ)取得(dé)的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议(yì)院通(tōng)过(guò)债务上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民(mín)主共和两党(dǎng)围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对于美债违(wéi)约(yuē)可能(néng)引(yǐn)发金(jīn)融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议院(yuàn)投票通过(guò)债务上限法案(àn)。这(zhè)项法案提议提高(gāo)美国(guó)31.4万亿美元(yuán)的债务(wù)上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联(lián)邦政府债务上限将(jiāng)提高1.5万亿(yì)美元；联(lián)邦政府预算年(nián)均(jūn)增长需(xū)控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是(shì)美国国会为联邦政府(fǔ)设定(dìng)的为履行已(yǐ)产生(shēng)的(de)支付(fù)义(yì)务(wù)而举(jǔ)债的最高额(é)度，触及这条“红(hóng)线”意味着(zhe)美(měi)国财政部借款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫(gōng)发布声明称，美国总(zǒng)统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共和(hé)党(dǎng)领袖麦卡(kǎ)锡(xī)提(tí)出的(de)债务上限方案。白宫称众议院共和(hé)党人必(bì)须在没有任何要求和条件的(de)情(qíng)况下打消(xiāo)违约的可能(néng)性，并(bìng)解决债(zhài)务上(shàng)限问题。

　　据(jù)美国(guó)《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党(dǎng)的债务上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案(àn)”。白宫称(chēng)该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈判(pàn)陷入僵局(jú)，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周(zhōu)以来(lái)，美国(guó)利率(lǜ)反弹(dàn)，美(měi)债(zhài)收(shōu)益率曲线牛市(shì)趋陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是对美国银行体系的担忧再度抬(tái)头。市(shì)场定价美(měi)联储下周(zhōu)最后(hòu)一(yī)次加息(xī)，这与我行(xíng)的美国经济(jì)团队的预(yù)期一致。进(jìn)一步加息是有可(kě)能的，但(dàn)考(kǎo)虑到(dào)银(yín)行体系(xì)燃气热水器是一直开着还是用时开省电，燃气热水器每天晚上需要关吗的漏洞(dòng)，加息面临着更大的(de)障碍(ài)。预(yù)计(jì)美国债(zhài)务(wù)上限“Xday”在8月1日(rì)，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大通预计(jì)，美(měi)国(guó)债务上限问题最早将在下个(gè)月显现出来。该行认为，美国(guó)国债出现(xiàn)技术性违约的风险“不小”。摩根(gēn)大(dà)通在报(bào)告(gào)中表示，预(yù)计(jì)有关(guān)美国债务上限和联邦(bāng)拨(bō)款(kuǎn)法案的辩论(lùn)都(dōu)将“危险(xiǎn)地逼近”最(zuì)后(hòu)期限。该(gāi)行的美国利率策(cè)略团队预计，美国财政部可能在8月(yuè)中旬(xún)之(zhī)前耗(hào)尽(jǐn)可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表示，短(duǎn)期内(nèi)提高美国债务(wù)上限对(duì)未来(lái)的僵局没有(yǒu)帮助(zhù)；在共(gòng)和党和民主党(dǎng)领(lǐng)导人(rén)提出(chū)最新(xīn)财政提案后，解(jiě)决美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍未(wèi)明(míng)晰。

　　燃气热水器是一直开着还是用时开省电，燃气热水器每天晚上需要关吗此(cǐ)前(qián)高盛也(yě)警告称，美国触及关键的(de)债务上限(xiàn)最后期限的时间可能(néng)会(huì)早于市场普(pǔ)遍预期。高(gāo)盛首席(xí)经济学家(jiā)兼(jiān)全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数(shù)据透(tòu)露的(de)信息有(yǒu)限，但是4月份迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在(zài)6月(yuè)上半月达到美国债务上限的可能性(xìng)大(dà)幅增加(jiā)了。

　　中信(xìn)证券研究表(biǎo)示，美国已(yǐ)在今年1月触及债务上限，财政部可(kě)通过特(tè)别(bié)措施和TGA余额两大途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美(měi)国债务上限(xiàn)问题的担忧(yōu)情绪再次(cì)升温，这(zhè)主要是(shì)由税收同比减少(shǎo)与(yǔ)国会两党僵持(chí)这两个因素(sù)催(cuī)化。尽管如此，从立法流程、党派(pài)意(yì)向(xiàng)、后备方案等三个角(jiǎo)度(dù)看，我们(men)认为美(měi)债(zhài)在今年6月违约的风险仍然较小。债务(wù)上限问(wèn)题可(kě)能导(dǎo)致货币市场与(yǔ)债(zhài)券市场加大波动，但(dàn)总(zǒng)体而言预计其(qí)直接影响有限。

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