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苏州是几线城市呢

苏州是几线城市呢 证监会有关部门负责人就泽达易盛案、紫晶存储案系科创板首批欺诈发行案件答记者问

  金融界4月21日消息 证监会有关部门负责人就泽(zé)达易盛案、紫晶存储案系科创板首批欺(qī)诈(zhà)发行案件答记者问。证监会有关部门负责人表示,欺(qī)诈发行(xíng)、财务造假等资(zī)本市(shì)场“毒瘤”严重(zhòng)损害广大投(tóu)资者合法权益,危及市(shì)场秩序和金融安全。

  中办、国办《关于依法从严打击证券违法活动的(de)意见》强调坚持“零容(róng)忍”要(yào)求(qiú),依法严厉(lì)查处证券违法犯(fàn)罪(zuì)案件,立体化打(dǎ)击证券违法活动(dòng)。我会坚决贯彻落实党中央国务(wù)院对资本市场违法犯罪行为(wèi)“零容忍(rěn)”要(yào)求,推动对欺(qī)诈发行等(děng)违法犯罪(zuì)行为(wèi)实行行政、民事、刑事(shì)立体惩(chéng)处(chù),形成强力震慑。

  具(jù)体问答如下:

  1.泽达(dá)易盛案、紫晶存储(chǔ)案系科(kē)创板首批欺诈发(fā)行案件,社(shè)会影响广泛。作为监管机构,如(rú)何推(tuī)动对(duì)上述发行人、控股(gǔ)股东、实际控制(zhì)人(rén)、中介机(jī)构及其责任(rèn)人员等相关责任主(zhǔ)体(tǐ)进行立体化(huà)追责?

  答:欺诈发行、财务造假等(děng)资本市场(chǎng)“毒(dú)瘤”严重损害广大投资者合法权(quán)益,危及市场秩序(xù)和(hé)金融安全。中办、国办《关于依法从严(yán)打击证(zhèng)券违法活(huó)动的(de)意见》强调坚持“零容忍”要求,依(yī)法严厉查处证券违法(fǎ)犯罪案件,立体化打(dǎ)击证券违(wéi)法(fǎ)活动(dòng)。我会坚决贯(guàn)彻落实党(dǎng)中央国务院对(duì)资本市(shì)场违法犯罪行为“零(líng)容忍”要求,推(tuī)动对欺诈(zhà)发行等违法犯罪行为实(shí)行行政、民(mín)事、刑事(shì)立体惩处,形(xíng)成强力震慑(shè)。具体而言:

  一是对于证券发行人及相关控股股东、实(shí)际控制人等“首恶”坚决严惩(chéng),全方(fāng)位追责(zé)。如(rú)在上(shàng)述两案的行(xíng)政(zhèng)责(zé)任方面(miàn),我会依法向泽(zé)达易(yì)盛(天津)科技股(gǔ)份有限公司(以(yǐ)下简称泽达易盛)和广东紫晶信(xìn)息存(cún)储技(jì)术股份有限(xiàn)公司(以下简称(chēng)紫晶存储)及相关责任(rèn)人作出行政(zhèng)处罚和市(shì)场禁入决定(dìng),分(fēn)别对(duì)泽达易盛、紫(zǐ)晶存储及(jí)相关(guān)责任(rèn)人员进行行政处(chù)罚(fá),并对部分(fēn)责任人员采取证券市场(chǎng)禁入措施。同时,我会加强与公安机关(guān)的沟通协(xié)调,对涉嫌刑事犯(fàn)罪的(de)当事人(rén)依(yī)法及时移送公安机(jī)关处理,推(tuī)动案件刑事追责相关工作。另外(wài),根据《上海证(zhèng)券(quàn)交易所(suǒ)科创板(bǎn)股票上市(shì)规则(zé)》的规定,上海(hǎi)证券交易所(suǒ)将依法对泽达易(yì)盛、紫(zǐ)晶存(cún)储启动重大违法强制退市。

  二(èr)是依法支持适格投资者及时有效地追究违(wéi)规上市公司(sī)及其相(xiāng)关中(zhōng)介机构等责(zé)任主体的民事赔偿责任(rèn)。民(mín)事责任是资本市场法律(lǜ)责任体系的重(zhòng)要组成(chéng)部分(fēn),是对(duì)违法行为(wèi)进行立体(tǐ)式追责的重要(yào)一环,也(yě)是提(tí)高资本市场违法违规成本的重要举(jǔ)措。我会将(jiāng)进一步畅通投(tóu)资者权利救济渠道,维(wéi)护(hù)投资者合法权(quán)益(yì),督促市场参与各方归位尽(jǐn)责,形成(chéng)资本市场良好生态。

  三(sān)是对(duì)于为上市公司提供(gōng)保(bǎo)荐、承销服(fú)务的证(zhèng)券公司、出具(jù)审计报告(gào)的或(huò)者法律意见(jiàn)书的证(zhèng)券服务机构(gòu)等(děng)违规主体实(shí)施精(jīng)准(zhǔn)打(dǎ)击。如果相(xiāng)关中介机构故意参与造假,情节恶劣,坚决严惩,从重处罚,涉嫌犯罪(zuì)的,移送司法机(jī)关(guān)处理;如(rú)果(guǒ)相(xiāng)关中介机构主要涉嫌执业未勤勉尽责的情形,我会将按照过责相当的法(fǎ)治理(lǐ)念,综合考(kǎo)虑(lǜ)违法程(chéng)度、案件情(qíng)况、执(zhí)法(fǎ)效率、赔偿投资者损失意愿(yuàn)和能力(lì)等因素(sù),依法(fǎ)妥善(shàn)处理,让(ràng)中(zhōng)介机构为其未勤勉尽责的(de)执(zhí)业行为付出代价。

  四是关于中介机构的责任(rèn)人员。证券(quàn)公司、会计(jì)师事务所、律师事务(wù)所等中介机构从业人(rén)员的道德水准、专(zhuān)业能(néng)力、合规风险意识和(hé)廉洁从业水(shuǐ)平等(děng),是保障证券(quàn)服(fú)务质量(liàng)的(de)重(zhòng)要(yào)因素。如果在(zài)欺诈发行(xíng)、财务造(zào)假等案件中(zhōng)发(fā)现相关中介机构(gòu)责任人(rén)员存在违法(fǎ)违规(guī)行为,将依法依规予以严处(chù)。

苏州是几线城市呢>  2.泽达易盛、紫晶存储欺诈发行案严(yán)重损(sǔn)害投(tóu)资(zī)者合法权(quán)益,目前在投资者(zhě)保护方面有(yǒu)哪(nǎ)些安(ān)排?

  答(dá):《证券法》《民事诉讼法》等法律法规(guī)规定了包括协商和解、纠纷调解、先行(xíng)赔付、责令回购、行政(zhèng)执(zhí)法当(dāng)事人承诺、单独诉讼、示范判决、代表人诉(sù)讼等一系列投资者赔偿救(jiù)济(jì)制(zhì)度。这些制(zhì)度各有优(yōu)势,对于个案中采用何种方式,需(xū)综合考虑不同投(tóu)资者(zhě)赔偿救(jiù)济制度的适用条件、投资者获赔的充分性(xìng)和有效性(xìng)、赔付责任(rèn)主体的意愿和能力等因(yīn)素,目标都是有(yǒu)效保护投资者、惩戒和震慑(shè)违法(fǎ)行为人。

  对于(yú)泽达易盛案,上海金融法院已经收(shōu)到泽达易(yì)盛普通代表(biǎo)人诉(sù)讼起(qǐ)诉材料,中证中小(xiǎo)投资者服务(wù)中心发布公(gōng)告(gào),表示密切关注(zhù)泽达易盛普通代表人(rén)诉讼进展,如上海金融(róng)法院受理并裁定适用普通(tōng)代(dài)表人(rén)诉讼,将依法接(jiē)受投资者特别授权,申请参加该(gāi)案并转换特别代表人诉讼。特(tè)别代表人诉(sù)讼制度具有“默示加入、明示退(tuì)出(chū)”的(de)特征,能够一揽子解决泽达易盛案的民事赔偿(cháng)问题,适(shì)格投(tóu)资者(zhě)的合法权益(yì)可以在诉(sù)讼程(chéng)序(xù)中得到保(bǎo)护。

  对于紫晶存储案,中信建投证(zhèng)券(quàn)股(gǔ)份有(yǒu)限公司作为紫晶存储(chǔ)申请首次公(gōng)开发行股票的保荐机构(gòu)和主承销商,与其他(tā)中介机构正(zhèng)在(zài)主动筹备投资者赔偿事宜,拟共同出资(zī)10亿元设立先行赔付专项基金(上述金额为(wèi)公司初步估算结果,基金规(guī)模将根据(jù)最终(zhōng)计算的(de)适格投资者损(sǔn)失赔(péi)付金额进行调整(zhěng)),用于先(xiān)行赔付适(shì)格(gé)投资者的投资损失(shī)。先行赔付可以高效、快捷地解决(jué)紫晶存储案的民事赔(péi)偿问题,适格(gé)投资者可以(yǐ)积极参与先行(xíng)赔付程序直接获赔,以维(wéi)护自身(shēn)合法权益。

  3.中信建投证券股(gǔ)份有限公司披露的公告中(zhōng)提出向证监会(huì)提(tí)交证券期货(huò)行政执法(fǎ)当事人承诺申请,证监会将(jiāng)如何处理?

  答:2019年修(xiū)订的(de)《证券法》新增了证(zhèng)券领(lǐng)域行(xíng)政执法当(dāng)事人承诺制度(dù)(以下简(jiǎn)称当事人承诺制度)。当事人(rén)承(chéng)诺制度是指国务院证券监(jiān)督(dū)管(guǎn)理机构对涉嫌证券(quàn)期货违法的单位或(huò)者个人进行调查期(qī)间,被(bèi)调查的当事人承诺纠正涉嫌违法(fǎ)行(xíng)为、赔(péi)偿有关投资(zī)者(zhě)损失、消除损(sǔn)害或者不良影(yǐng)响并经国务院证(zhèng)券监(jiān)督管理机构(gòu)认可,当事人履(lǚ)行(xíng)承诺(nuò)后(hòu)国务(wù)院(yuàn)证券监督管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)终止案件(jiàn)调查的行(xíng)政执(zhí)法方式。相(xiāng)关(guān)法律法规(guī)明(míng)确规(guī)定了当事人承诺(nuò)制(zhì)度的(de)基本流程、适(shì)用范(fàn)围(wéi)、监督制约机制(zhì)等。

  根据《证券期(qī)货行政执(zhí)法(fǎ)当(dāng)事(shì)人承(chéng)诺(nuò)制度实施(shī)办法》等规定,承诺金兼具惩戒(jiè)和赔偿功能(néng),承诺金数额的确定(dìng)需要综合考虑(lǜ)当事人因涉嫌违法行为(wèi)可能获得(dé)的收益(yì)或(huò)者避免的损失(shī)、当事(shì)人涉嫌(xián)违法行(xíng)为依法可能(néng)被处以罚(fá)款和没(méi)收违法所(suǒ)得的金额,以及投资(zī)者因当事人涉嫌(xián)违法(fǎ)行为(wèi)所遭受的损(sǔn)失等诸多因素。承诺金数额通(tōng)常高(gāo)于罚没款(kuǎn)数额,且(qiě)可用(yòng)于赔偿(cháng)投资者损(sǔn)失(shī),在证(zhèng)券期货(huò)行(xíng)政执法当事人(rén)承诺这(zhè)一(yī)程序中(zhōng),既可以(yǐ)实现对申请人(rén)的精准(zhǔn)打击,也(yě)可以有效便(biàn)捷地(dì)补偿投资(zī)者的损(sǔn)失。因此,当事人承诺制度可以一(yī)并(bìng)解决案件相关(guān)的行政处理与(yǔ)民事赔(péi)偿(cháng)问题,有效提高执(zhí)法(fǎ)效能,达到(dào)行政追(zhuī)责与民事追责相统一的(de)效果(guǒ)。

  对于中信建投证(zhèng)券(quàn)股份有限公司向我会提(tí)交(jiāo)当(dāng)事人承诺申请,我会将依据《证券法》《证券期货行政执法当事(shì)人承诺制度实(shí)施办(bàn)法》《证券期货行政执法当事人承诺(nuò)制度实(shí)施(shī)规定》等(děng)规定,依法依规决定是否受(shòu)理(lǐ)。

  4.对于泽(zé)达易盛(shèng)、紫(zǐ)晶存储所涉的证(zhèng)券公(gōng)司、会计(jì)师事(shì)务(wù)所、律师事(shì)务所等中(zhōng)介机构及其责任人员(yuán),下一步将如何(hé)处理?

  答:前期,我会(huì)贯彻“零容忍”要求,对泽达易盛(shèng)和紫晶存储所涉(shè)中介机(jī)构开展“一案双(shuāng)查(chá)”。在(zài)泽达易盛案中,东兴证券股份有限公司、天(tiān)健会计(jì)师事务所、北京市康达(dá)律师事务所(suǒ)等(děng)中介机构因涉嫌在相关执业(yè)过程中未勤(qín)勉尽责,近日已被我会立案(àn)。在紫(zǐ)晶(jīng)存储案中,我会对中信建投证券股份有限公司、容诚会计师事务所、致(zhì)同会计师事(shì)务(wù)所、广东(dōng)恒益律(lǜ)师事务(wù)所等中介机构苏州是几线城市呢(gòu)启动了相(xiāng)关调查(chá)工(gōng)作,后续将根据其在相关(guān)执业行为(wèi)中(zhōng)的勤勉尽(jǐn)责情况(kuàng),结合其主动(dòng)先行(xíng)赔付以及申请证券期货行政执法当事(shì)人承诺等(děng)情(qíng)形(xíng),依法进行下一步处理。需要指出的是,我们将关(guān)注相关中介机构有关责任人员在上(shàng)述案件中的执业行为,如果发现有关责任人员存(cún)在违法违规行为,将依法依规予以严处(chù)。

  证(zhèng)券(quàn)公司、会计师事务(wù)所、律师事务所(suǒ)等中(zhōng)介机构是保障资本市(shì)场(chǎng)高(gāo)质量(liàng)发展的重要力量,中介机构及其从(cóng)业人(rén)员(yuán)应(yīng)当严格遵(zūn)守法律法规和职业道德要求,勤勉(miǎn)尽责、诚实守(shǒu)信、廉洁自律(lǜ)、公平竞争,自觉营造(zào)和维护风(fēng)清气正的企业文(wén)化和行业文化,珍视行(xíng)业声(shēng)誉。

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