金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区(qū)可(kě)配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电(diàn)车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快形成(chéng)行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故(gù)障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运(yùn)营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(z小明王是谁的后代 小明王是男是女hī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池(chí)企小明王是谁的后代 小明王是男是女业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配(pèi)套(tào)售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车小明王是谁的后代 小明王是男是女及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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