金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规(guī)范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。全面推行经纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务内容(róng)由(yóu)基本服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基(jī)本(běn)服务是促成房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务，延伸(shēn)服务是可(kě)单独提供的额(é)外服务(wù)。意(yì)见明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服(fú)务收费。经纪(jì)机构不得(dé)滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得干预经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意(yì)见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋(wū)交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要作用。近年来(lái)，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优(yōu)势收(shōu)取过(guò)高费(fèi)用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)，加(jiā)强(qiáng)房地产经(jīng)纪(jì)行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供(gōng)代(dài)理、居间等经纪(jì)服务(wù)的机(jī)构(gòu)，应(yīng)当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理办(bàn)法》规(guī)定(dìng)向(xiàng)所在(zài)地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面推(tuī)行经纪从业(yè)人员实(shí)名登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经(jīng)纪从业(yè)人员提供服(fú)务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构提(tí)供的经纪(jì)服务由基(jī)本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是(shì)房地(dì)产经纪(jì)机构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子(zi)必(bì)要服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带(dài)客(kè)户看房、签(qiān)订房屋交易(yì)合同(tóng)、协助办(bàn)理(lǐ)不动(dòng)产登记等。延伸服务是(shì)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)接受交易当事(shì)人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服(fú)务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)1米等于多少mm 1米等于多少厘米。房地产经纪(jì)服(fú)务收费由交易各(gè)方(fāng)根(gēn)据服务内容、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供(gōng)求关系(xì)等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合(hé)理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励(lì)按(àn)照成交价格越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原则实(shí)行分档定价。引导由交易(yì)双(shuāng)方共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构应当(dāng)在(zài)经营门(mén)店、网站、客户端等(děng)场所(suǒ)或渠(qú)道，公示服务项目、服务内(nèi)容(róng)和(hé)收费标准，不得混合(hé)标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产经纪(jì)机(jī)构提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当(dāng)向交(jiāo)易当事人(rén)出(chū)具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求(qiú)加入平台(tái)的房地产经纪(jì)机(jī)构实(shí)行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构、房(fáng)地产(chǎn)互联网(wǎng)平台(tái)、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各(gè)地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪(jì)机(jī)构应当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合(hé)同示范文本，方便交(jiāo)易当事(shì)人使用。房(fáng)地产经(jīng)纪机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)，应当通过房屋(wū)网签备案(àn)系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人(rén)员不得非法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他(tā)人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建立健全客户个(gè)人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严(yán)格(gé)依(yī)法收集、使用、处理客户(hù)个(gè)人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施(shī)防范(fàn)泄露或非法使用客(kè)户个人信息(xī)。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人(r1米等于多少mm 1米等于多少厘米én)员不(bù)得收集个(gè)人信息和(hé)房(fáng)屋(wū)状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得发送商(shāng)业性短信息(xī)或(huò)拨打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)建立(lì)健全(quán)房屋交易管理服(fú)务平台(tái)，加强对交易(yì)房源、房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息(xī)，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋(wū)交易管理服务平台(tái)向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便(biàn)民服务(wù)。加强(qiáng)存量房交易(yì)资金(jīn)监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提出(chū)明(míng)确要求外(wài)，购房款应(yīng)纳(nà)入资金监管账户。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)将经纪服务费用纳(nà)入交易资(zī)金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力度。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要(yào)将规范房地产经纪(jì)服务纳入(1米等于多少mm 1米等于多少厘米rù)房地产(chǎn)市场秩序(xù)整治(zhì)的重要内容，会(huì)同有关(guān)部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪机构，住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门会(huì)同(tóng)市场监管等(děng)部门采取(qǔ)约(yuē)谈(tán)等综(zōng)合措施(shī)进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门会同有关部门(mén)依法(fǎ)查(chá)处不按规(guī)定(dìng)明码标价、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等违反(fǎn)价格(gé)和反垄(lǒng)断(duàn)法律法规的(de)行为(wèi)。对(duì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违规信息(xī)，市场监(jiān)管部门(mén)要依法依规纳入国家企业(yè)信用(yòng)信(xìn)息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业(yè)自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要健全行规行(xíng)约(yuē)，完善房地产经(jīng)纪服务标准和(hé)执业(yè)规则，引导房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存在收(shōu)费不(bù)规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的(de)，房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织依据行规行约给(gěi)予自(zì)律处(chù)分。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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