金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发(fā)的《关于(yú)规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意见》明(míng)确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全(quán)面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记。经(jīng)纪服(fú)务内容由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可(kě)单独提供(gōng)的额外服务。意(yì)见明(míng)确(què)，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收费。经纪机(jī)构(gòu)不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台不得(dé)干(gàn)预(yù)经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于(yú)规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住(zhù)房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易(yì)效率、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年(nián)来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源(yuán本初是谁)优势(shì)收取过高费用(yòng)、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事(shì)人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理，促进房(fáng)地(dì)产市场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格(gé)落(luò)实房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构备案制度。为(wèi)新(xīn)建商品(pǐn)房(fáng)销(xiāo)售和(hé)存量(liàng)房买卖(mài)、租(zū)赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门要全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记，加(jiā)强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息(xī)，接受社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服务内容(róng)。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供的经纪服务由基本(běn)服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构为促成(chéng)房屋(wū)交易提供的一(yī)揽子必(bì)要(yào)服务，包括提(tí)供房源(yuán)客源信息(xī)、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协(xié)助(zhù)办理不(bù)动产登记等。延伸服(fú)务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构接受交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)委(wěi)托提供的代办(bàn)贷款等额外服务(wù)，每(měi)项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服(fú)务收费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价(jià)格越高、服(fú)务费率越(yuè)低的原(yuán)则实行(xíng)分档定(dìng)价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码标价。房(fáng)地产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别(bié)明确服(fú)务项目(mù)和(hé)收费标准。房地产经纪(jì)机构收费前应当向交易(yì)当事人(rén)出具(jù)收费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由(yóu)当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支配(pèi)地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不(bù)得强制要求加(jiā)入平台(tái)本初是谁的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实(shí)行统一的经纪(jì)服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互联(lián)网平台(tái)、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为(wèi)的，市场监管部(bù)门依(yī)法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规(guī)范签订交(jiāo)易合同(tóng)。各(gè)地(dì)住(zhù)房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)要制定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)、经纪(jì)服务合同(tóng)示范文(wén)本。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目(mù)位置公示合同示范(fàn)文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构促(cù)成房屋交易，应当通(tōng)过(guò)房(fáng)屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖(mài)、租(zū)赁(lìn)合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个人信息保护(hù)法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非法收集(jí)、使用(yòng)、加工、传输他人(rén)个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开(kāi)他(tā)人(rén)个人信息。房地(dì)产经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户个人(rén)信息保护的内(nèi)部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人(rén)信息，采取有效措施防范泄露(lù)或非法使用(yòng)客(kè)户个人(rén)信息(xī)。未经(jīng)当事(shì)人同意，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员不得收(shōu)集个(gè)人(rén)信息(xī)和(hé)房屋状况信(xìn)息，不得发送商(shāng)业性(xìng)短(duǎn)信息(xī)或拨(bō)打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要建(jiàn)立健全(quán)房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房源(yuán)、房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员的管理。房地产(chǎn)经纪(jì)机构发(fā)布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励(lì)通(tōng)过房(fáng)屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台向交易(yì)当事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加(jiā)强存(cún)量房交易资金监管，除交易(yì)当事人提(tí)出明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机(jī)构将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整(zhěng)治力度。各地(dì)住房和城乡建设部门要将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务纳入(rù)房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治的重(zhòng)要内(nèi)容，会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例。对收(shōu)费明(míng)显高(gāo)于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设(shè)部(bù)门会同市场监管等(děng)部(bù)门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门(mén)依法查处(chù)不(bù)按(àn)规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服(fú)务收费等违反价格和(hé)反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地(dì)产经(jīng)纪机构相关违法违规信(xìn)息(xī)，市场(chǎng)监管(guǎn)部门要依法依规纳(nà)入国家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业(yè)自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执(zhí)业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业组织依据(jù)行规(guī)行(xíng)约给(gěi)予自律处分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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