金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范房(fáng)地(dì)产经纪服务的(de)意(yì)见》明(míng)确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全(quán)面推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登记(jì)。经纪服务内容由(yóu)基本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成。基(jī)本(běn)服务是促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可单(dān)独提供(gōng)的额外服务。意(yì)见明确(què)，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。经纪机构(gòu)不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互联网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服务(wù)的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部(bù)分房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构存(cún)在利(lì)用(yòng)房源客源优势(shì)收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户(hù)个人信息等问(wèn)题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服(fú)务，加(jiā)强(qiáng)房地产经纪行业管(guǎn)理，促进(jìn)房地产市场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提出以下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房(fáng)销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务(wù)的机(jī)构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全面(miàn)推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公(gōng)示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的经纪服务(wù)由基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋(wū)交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是(shì)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构接受交易当事人委托(tuō)提供的代(dài)办贷款等额外服(fú)务(wù)，每项服务可(kě)以单独提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服(fú)务质(zhì)量，结合市场供(gōng)求(qiú)关系等(děng)因素协商(shāng)确(què)定(dìng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交价格(gé)越高(gāo)、服务(wù)费率(lǜ)越低的(de)原则实行分档(dàng)定价。引导(dǎo)由交(jiāo)易双(shuāng)方共同承(chéng)担(dān)经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明(míng)码标价。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混(hùn)合(hé)标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的基本服务和延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明(míng)确服务项(xiàng)目和收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当向交易(yì)当事(shì)人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互(hù)联(lián)网平台(tái)不得强制要求加入平台的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构实(shí)行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地产经纪机构自主决(jué)定收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构、房地产互联网平台、相(xiāng)关(guān)行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断行为的(de)，市场监管(guǎn)部门依(yī)法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和城乡建设(shè)部门要(yào)制定房(fáng)屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营(yíng)场(chǎng)所醒目(mù)位置公示合(hé)同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易当(dāng)事人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过房屋网签备案系(xì)统办理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员不(bù)得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输他(tā)人个人信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖(mài)、提供或(huò)者(zhě)公(gōng)开他(tā)人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健全客户个人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制度(dù)，严格(gé)依法收集、使用(yòng)、处(chù)理客户个人(rén)信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施(shī)防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)不(bù)得收集个人信息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门(mén)要建(jiàn)立健(jiàn)全房(fáng)屋交易(yì)管理服务(wù)平(píng)台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)的(de)管理。房地(dì)产经纪机构发布的(de)房源信息(xī)，应当(dāng)通过平(píng)台进行核布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务(wù)平(píng)台向交易当(dāng)事人提供房源核验、房源(yuán)发(fā)布(bù)、合(hé)同网(wǎng)签备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存(cún)量房交易资(zī)金监管，除交易(yì)当事(shì)人(rén)提(tí)出明确(què)要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪(jì)机构将经纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行(xíng)为整治力度。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场(chǎng)秩序整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法(fǎ)权(quán)益(yì)等违(wéi)法违规行为，曝(pù)光典型(xíng)案例(lì)。对收(shōu)费明显高于市场平(píng)均水平的(de)房地(dì)产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监(jiān)管(guǎn)等部(bù)门采取(qǔ)约谈等(děng)综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处不(bù)按规定(dìng)明码标价、操纵(zòng)经纪(jì)服务收费(fèi)等违反(fǎn)价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违规(guī)信息，市场监管部门(mén)要依(yī)法(fǎ)依规纳入(rù)国家企业信用信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经(jīng)纪行业(yè)组织要健全行规(guī)行约，完(wán)善房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)标准(zhǔn)和执业规(guī)则(zé)，引导房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权(quán)益等情形的，房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织依据(jù)行规行(xíng)约给予自(zì)律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)